“等不是辦法，干才有希望！”“搬家不如搬石頭，苦熬不如苦干！”云南省文山自治州西疇縣曾經(jīng)是一個(gè)石漠化程度非常高的山區(qū)縣，當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件極其艱苦。面對惡劣的自然條件，西疇人民喊出了“搬家不如搬石頭”的口號(hào)，經(jīng)過多年的發(fā)展西疇傳來福音。日前，云南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出信息：云南省文山州西疇縣經(jīng)州級(jí)審核、省級(jí)核查和第三方實(shí)地評(píng)估檢查，已達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，擬退出貧困縣序列，順利摘掉“貧困帽”。

“四種模式”實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧

日前，《云南省開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（下稱《方案》）出爐。《方案》鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位等帶頭參與消費(fèi)扶貧。消費(fèi)扶貧是社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑，為進(jìn)一步落實(shí)云南省政府下發(fā)的《方案》，擴(kuò)寬貧困地區(qū)及貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。西疇縣大力實(shí)行“四種模式”，從實(shí)際出發(fā)，解決農(nóng)產(chǎn)品銷路窄的突出問題，推進(jìn)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困人口增收脫貧。

探索推廣“村集體+龍頭企業(yè)+基地+貧困戶+訂單”的合作模式。農(nóng)投公司流轉(zhuǎn)土地建設(shè)生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，村集體經(jīng)濟(jì)、貧困戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同參與發(fā)展。同時(shí)，西疇縣引進(jìn)“扶貧車間”25戶，組織1150名農(nóng)戶開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，按車間訂單要求生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶家門口務(wù)工月增收2000余元。

廣泛展開“買產(chǎn)品、獻(xiàn)愛心、促脫貧”消費(fèi)扶貧模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量優(yōu)先采購扶貧專柜產(chǎn)品。目前，西疇縣已向上海地區(qū)企業(yè)、單位提供扶貧禮包2000余份，銷售額達(dá)200余萬元；通過向外地單位推廣農(nóng)特產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)收入370余萬元；縣內(nèi)50余個(gè)工會(huì)組織會(huì)員以“以購代銷”消費(fèi)扶貧方式參加購買貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)收入200余萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過該模式，西疇縣已帶動(dòng)貧困戶500余戶增收。

搭建餐飲業(yè)與貧困戶聯(lián)系的橋梁，校安食品配送公司與縣農(nóng)投公司合作模式，引導(dǎo)餐飲企業(yè)購買貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)年配送農(nóng)特產(chǎn)品3000余萬元。該省、州、縣、鄉(xiāng)政府單位、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等30余家食堂優(yōu)先采購縣域內(nèi)農(nóng)特產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)銷售收入600余萬元。

逐步發(fā)展本地農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售模式。西疇縣線上成功申報(bào)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，引進(jìn)各地知名電商企業(yè)實(shí)現(xiàn)上線銷售農(nóng)副產(chǎn)品。同時(shí)，建立各級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站。截至目前，鄉(xiāng)村服務(wù)站實(shí)現(xiàn)線上銷售收入20余萬元，帶動(dòng)貧困戶200余戶增收1000元。線下成立縣扶貧展銷中心，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“一對一”對接。此外，組織傳統(tǒng)農(nóng)副品牌參加商展會(huì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場交易額500萬元以上。同時(shí)，在各大型超市設(shè)立扶貧專柜，實(shí)現(xiàn)銷售收入125.3萬元。

“農(nóng)民四變”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧

貧困戶要脫貧，產(chǎn)業(yè)是基本支撐，扶貧幫困，根本要靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

據(jù)《慈善公益報(bào)》記者了解，西疇縣探索“農(nóng)民四變”改革模式，另辟蹊徑拓寬增收新渠道。聚焦“兩不愁三保障”，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和就業(yè)計(jì)劃，采取易地扶貧搬遷、發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)外出務(wù)工、引導(dǎo)經(jīng)商創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置、資產(chǎn)收益分配、社會(huì)保障兜底等多種形式，探索形成農(nóng)民變市民、變股民、變工人、變商人的“四變改革”模式，促進(jìn)了貧困群眾增收致富。截至目前，累計(jì)有628戶貧困戶2478人搬遷城鎮(zhèn)居住，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民變市民；有9964戶貧困人口參與股份合作，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民變股民；有11164人通過培訓(xùn)外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民變工人；有1000余人貧困群眾通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民變商人。

此外，探索“扶貧車間”脫貧模式，針對全縣擁有農(nóng)村富余勞動(dòng)力14萬人的實(shí)際情況，著力在建立輸出輸入地勞務(wù)對接平臺(tái)，組織開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，落實(shí)外出務(wù)工人員交通補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度的同時(shí)，采取招商引資、一次性獎(jiǎng)補(bǔ)、優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)貸款扶持、整合農(nóng)村閑置資源等措施。截至目前，全縣共成立就業(yè)協(xié)會(huì)72個(gè)，開展就業(yè)培訓(xùn)17544人，組織6萬人外出務(wù)工（其中檔卡戶12944人）；全縣共建成扶貧車間13個(gè)，115名農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近務(wù)工，人均月增收2000元以上。（記者 李馨）

（李馨）