新華社福州12月2日電題：福建安溪消除村民顧慮推進(jìn)旱廁整治

新華社記者閆紅心

“這塊地要是建成了公園，晚上的時候我就可以和大家在這里泡泡茶、聊聊天。”在福建省安溪縣參內(nèi)鄉(xiāng)田底村，村民朱成偉與國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治第二檢查組暢談家門口一塊土地的建設(shè)規(guī)劃。而就在3個月前，朱成偉所說的“公園”還是旱廁連片、臭氣熏天、村民避之不及的地方。

安溪縣連片旱廁很多，但旱廁整治工作難度不小。安溪縣副縣長肖印章說，安溪縣是福建省人口第三大縣，山多地少，土地資源寶貴。為了節(jié)省土地，早前許多村民通過置換的方式，在村內(nèi)一些區(qū)域集中修建旱廁。

扎堆的旱廁影響村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生，甚至帶來安全隱患，為了發(fā)動大家拆除旱廁，安溪縣各鎮(zhèn)、村下了不少功夫。

“旱廁問題上，村民普遍看著煩、聞著臭、都想拆，但是誰都不愿做第一個。”安溪縣城廂鎮(zhèn)黨委書記張文深說，一些村民擔(dān)心拆除后土地容易被侵占或成為集體用地，存在“以廁保地”心理，給工作推進(jìn)帶來難度。

為了消除大家的顧慮，當(dāng)?shù)亻_始探索土地確權(quán)的方式:從口頭承諾、書面協(xié)議到證明材料，在幾平方米廁所用地的證明上，使出了各種招數(shù)。

城廂鎮(zhèn)經(jīng)兜村村民孫景輝就曾有一個旱廁，因為臟亂差，村里多次勸說他改建成公廁。然而，“公廁是公家的”這一困擾始終縈繞在孫景輝的心頭，讓他猶豫不決。得知孫景輝的顧慮，村里承諾，改成公廁后，土地仍然歸他所有，孫景輝這才松了口氣，并且主動提出當(dāng)公廁管理員。“兒子說管廁所不好聽，我說沒事，廁所是公家的，地是我的，要是管不好，人家還是會說我家的廁所臟。”孫景輝說。

在參內(nèi)鄉(xiāng)田底村，當(dāng)?shù)馗前殉兄Z印在了紙上。檢查組看到，村民朱招水家一個3平方米的旱廁，都有一張印著“安溪縣參內(nèi)鄉(xiāng)田底村民委員會”大紅戳的證明材料，上面寫著“土地面積歸戶主所有”。

如果村民們還不放心，那就村干部帶頭干。田底村黨支部書記朱成藝和駐村第一書記朱土成都曾有一座旱廁，兩個多月前，為了推動整治工作，兩位書記率先將自家旱廁拆除。

示范效應(yīng)非常明顯，朱成偉就是被帶動的一員。此前，面對著父親20多年前親手建造的旱廁，盡管家門口非常臭，他也一直猶豫不決。“兩位書記經(jīng)常來勸說，其實我們年輕人也不在乎旱廁，覺得應(yīng)該拆，主要是擔(dān)心老人家不同意。”朱成偉說，看到書記家的旱廁都拆了，自己也就同意了。

朱土成說，村干部打頭陣，提升了村民的參與熱情。“村里的朱概俄，長年在江陰辦工廠，聽說村里開展旱廁整治后，他主動聯(lián)系兩個哥哥拆除了自家旱廁，并且提出不要村里的補貼。”

如果說土地確權(quán)打消了村民的顧慮，干部帶頭提升了村民的參與熱情，那么一些村的差異化補貼方法則真正把整治工作推上了快車道。

“鎮(zhèn)里統(tǒng)一補貼500元，11月10日前拆除的，村里額外補貼1000元；11月10日之后元旦之前拆除的，村里額外補貼500元；元旦之后拆除的，村里不再額外補貼。”城廂鎮(zhèn)員宅村黨支部書記殷春展說，差異化補貼之下，由于隨著時間推移，補貼會越來越少，村民拆除無用旱廁的積極性被調(diào)動了起來。

在員宅村，檢查組看到，一棵古樹被貼滿瓷磚的圍欄環(huán)繞，周圍地磚平整，儼然公園一角的景象。村主任謝金財介紹，這棵古樹是龍眼樹，有100年左右了，早前，即便古樹飄香，村民走過時依然會行色匆匆，因為這里有兩個旱廁，臭氣熏天。

其中一個旱廁的戶主謝江河說，旱廁建成30多年，自己早已搬到遠(yuǎn)處的新房住，不再使用旱廁，之前沒有意識到影響環(huán)境的問題。而這次想到拆除旱廁，主要是因為村里有一些補貼。

殷春展說，激勵之下，村里許多座廢棄多年的旱廁很快被拆除，整治進(jìn)度很快。“之前排查有旱廁106個，目前已經(jīng)拆除了80個，在全縣遙遙領(lǐng)先。”

據(jù)悉，從9月初的調(diào)查摸底到現(xiàn)在近3個月時間，安溪全縣32929座無人使用旱廁已經(jīng)拆除15707座，完成47.7%，實現(xiàn)了既讓民眾滿意，又順利推進(jìn)改廁進(jìn)程。

（閆紅心）