基層天地廣闊 青春大有作為

——聚焦“三支一扶”計劃實施十五年

新華社記者 王優(yōu)玲 黃浩苑 嚴(yán)勇 陳國洲 黃興

青春從這里啟航。在大山深處、在貧困地區(qū)、在偏遠農(nóng)村，有一支近40萬人的“三支一扶”隊伍扎根基層就業(yè)，用專業(yè)知識改善當(dāng)?shù)匕傩盏纳睢?/p>

2020年是國家啟動“三支一扶”計劃的第十五年。根據(jù)人力資源和社會保障部最新部署，今年又將有3.2萬名高校畢業(yè)生投身基層支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧等工作，在廣闊天地揮灑青春。

吃得苦留得住 基層歷練成“大樹”

趙少輝是廣東省韶關(guān)市乳源瑤族自治縣必背鎮(zhèn)土生土長的瑤族人。從“三支一扶”人員到必背鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長，十多年扎根基層的歷練使他成長為建設(shè)家鄉(xiāng)的帶頭人。

“小時候家住在離縣城70多公里的瑤山里。連看個感冒都要先走五六個小時的山路來到鎮(zhèn)里，再搭公交車才能到縣城。父親從小就要我們好好讀書，要送我們出去上大學(xué)。”趙少輝說，他是村小組走出去的第一個本科生。

飛出去的“金鳳凰”再飛回“山坳坳”，這個決定并不容易。

2008年，趙少輝從廣東技術(shù)師范大學(xué)中文系畢業(yè)后，參加“三支一扶”計劃回到了家鄉(xiāng)。

他坦言，當(dāng)年“三支一扶”每月800元工作生活補貼和意外險連養(yǎng)活自己都有點困難，而必背鎮(zhèn)一下雨就容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害和塌方，各方面條件和大城市比有很大落差。

“但鎮(zhèn)上很多老干部都來開導(dǎo)我，說他們當(dāng)年就幾十塊錢也這樣干過來了，我爸也告訴我年輕人不要怕苦，要堅持。”趙少輝在各種鼓勵下，堅持了半年，2009年跟著老干部在汛期做逐家逐戶排查，做說服轉(zhuǎn)移工作，結(jié)果挽救了很多人的性命，這讓他對自己的工作有了更深認識。

扎根基層、建設(shè)家鄉(xiāng)。經(jīng)歷兩年鍛煉，趙少輝堅定了留下來的信念。

摸索代種代養(yǎng)代銷模式促貧困戶脫貧，幫五保戶解決住房難題……十多年來，趙少輝常常以“為群眾做了點事”而開心。現(xiàn)在，身為必背鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的他整天琢磨如何用好當(dāng)?shù)氐牟枞~、辣椒等資源謀發(fā)展，要帶領(lǐng)一方百姓過上好日子。

趙少輝的經(jīng)歷畫出了“三支一扶”人員的群體像。人社部人力資源流動管理司負責(zé)人表示，“三支一扶”人員在基層經(jīng)受了鍛煉，增長了才干，不少人已經(jīng)成長為業(yè)務(wù)骨干或行業(yè)帶頭人。

該負責(zé)人說，通過“三支一扶”計劃的示范引領(lǐng)作用，高校畢業(yè)生認識到基層同樣大有可為、大有作為，近年來報名參加“三支一扶”計劃的人數(shù)逐年增多，印證了高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的觀念正逐步形成。

“非常感謝‘三支一扶’平臺，它鍛煉了我的耐心和毅力，讓我很早就明確了自己的人生方向。”趙少輝說，“從基層工作獲得的寶貴經(jīng)驗就是自己的財富，為群眾解難題、辦實事，政策落實的成就感就是自己的獲得感。”

崗位向扶貧傾斜 為脫貧攻堅輸送生力軍

今年26歲的李相蘭2019年從西南大學(xué)畜牧獸醫(yī)專業(yè)研究生畢業(yè)后，通過重慶市針對困難家庭畢業(yè)生就業(yè)的扶持政策，考取了“三支一扶”崗位，在重慶市榮昌區(qū)吳家鎮(zhèn)開展支農(nóng)工作。

李相蘭是榮昌區(qū)仁義鎮(zhèn)人，她家是因?qū)W致貧的典型。重慶市榮昌區(qū)人力資源和社會保障局局長唐敏說，李相蘭考取的支農(nóng)崗位當(dāng)時只招兩人，她得益于優(yōu)惠政策增加一個崗位職數(shù)才考上。

聚焦脫貧攻堅，重慶市為促進困難家庭畢業(yè)生就業(yè)，針對農(nóng)村建卡貧困戶家庭子女、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭子女、城鄉(xiāng)低保家庭子女、本人殘疾四類高校畢業(yè)生制定優(yōu)惠政策。重慶市人社局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，近四年共招募貧困高校畢業(yè)生277人，占招募總?cè)藬?shù)的19.5%。

來自四川遂寧的齊欣先天性左眼失明，2018年她從成都理工大學(xué)畢業(yè)后考上了“三支一扶”崗位，來到重慶市萬盛經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)金橋鎮(zhèn)工作。“我家條件不太好，家里弟弟在讀大學(xué)，考上‘三支一扶’幫我們家減輕了不少壓力。”齊欣說。

兩年來，齊欣在金橋鎮(zhèn)扶貧開發(fā)中心工作，主要負責(zé)全鎮(zhèn)351戶1368名貧困人員的建檔立卡和項目申報工作。齊欣告訴記者，兩年里她參與了很多難忘的扶貧工作。建卡貧困戶陳明會家由于有人常年臥病在床而成為因病致貧的典型，而陳明會孩子的殘疾狀況更讓齊欣多了一份關(guān)注。

她動員陳明會借著鎮(zhèn)里發(fā)展旅游的機會開個農(nóng)家樂，幫她申請免費廚師培訓(xùn)。在大家的幫扶下，陳明會開起了金蝶湖豆花館，規(guī)模不大但生意不錯，已實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

“三支一扶”為基層脫貧攻堅輸送了一支生力軍。黨的十八大以來，招募崗位向扶貧服務(wù)崗位傾斜，招募范圍向深貧地區(qū)特別是“三區(qū)三州”傾斜，招募人員向建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生等困難群體傾斜。2019年全國共招募扶貧人員11124名，達到總數(shù)的36.2%。

2020年“三支一扶”計劃中央財政補助名額為3.2萬名，比去年增加18.5%。

據(jù)人社部人力資源流動管理司介紹，圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和促進高校畢業(yè)生就業(yè)，減小疫情不利影響，今年對“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的招募需求實行計劃單列；脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)進一步提高扶貧服務(wù)人員招募比例；對“招人難、留人難”的艱苦邊遠地區(qū)可適當(dāng)提高本地戶籍高校畢業(yè)生招募比例，優(yōu)先招募建檔立卡貧困家庭的高校畢業(yè)生。

輸送急需人才 壯大基層發(fā)展

在云南省曲靖市羅平縣老廠鄉(xiāng)法乃村，“90后”醫(yī)生敖瑞遠和護士李文瑞坐在84歲老人歐美益兩旁，一邊量血壓、測體溫，一邊詳細詢問用藥情況。

臨走時，他們有些不放心，拉著老人的手叮囑說：“做菜少放點鹽巴，走路慢點，別跌著！”

類似這樣的進村入戶，敖瑞遠和李文瑞一天要忙活十多個小時。他們在老廠鄉(xiāng)衛(wèi)生院上班，有著一個共同的身份：“三支一扶”人員。

地處羅平縣北部邊遠貧困山區(qū)的老廠鄉(xiāng)衛(wèi)生院，2009年以來先后招募了14名“三支一扶”人員，現(xiàn)在服務(wù)期滿留下的和新招募的一共還有8名。

在第一個“支醫(yī)”人員到來之前，“紅汞碘酒，抹抹就走；有效無效，責(zé)任盡到”是老廠鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療水平的真實寫照。

“要么招不到人，要么留不住人，做血常規(guī)的機器上都掉了一層灰。”老廠鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長錢云發(fā)說，從小“診所”發(fā)展成為有7個業(yè)務(wù)科室的小“醫(yī)院”，“三支一扶”人員功不可沒。

2019年，老廠鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診診療人次突破8萬人次，與十年前相比增長了近30倍；收治住院患者1000多人，還成功開展了60余例四肢骨折、剖宮產(chǎn)、全麻手術(shù)等一、二類手術(shù)，基本滿足了當(dāng)?shù)乩习傩站徒歪t(yī)的需求。

2012年前來“支醫(yī)”的李文瑞向記者回憶說，2014年春節(jié)放假后的一天晚上，衛(wèi)生院接到緊急電話，有孕婦即將分娩，情況緊急。那段時間霜凍大，救護車不能前行，她和當(dāng)班醫(yī)生徒步行進，終于在半山腰見到癱軟在地的孕婦，順利接生。

“這種經(jīng)歷在大城市很少見，對我個人毅力和品質(zhì)的鍛造很有幫助。”李文瑞說，年輕人和老同事互為補充，互相學(xué)習(xí)，都想為老廠鄉(xiāng)衛(wèi)生院提升醫(yī)療服務(wù)水平作出自己的貢獻。

自2006年春天啟動“三支一扶”計劃以來，“三支一扶”服務(wù)領(lǐng)域從最初的教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧開發(fā)，逐步拓展到農(nóng)技推廣、水利、農(nóng)村文化、就業(yè)和社會保障、貧困村整村推進、基層供銷社等，這些都是基層公共管理和社會服務(wù)體系的重要領(lǐng)域。

近年來，80%以上的“三支一扶”人員服務(wù)于中西部地區(qū)，近80%的期滿人員繼續(xù)留在基層工作。

人社部人力資源流動管理司負責(zé)人說：“選派一批有知識、懂技術(shù)、善創(chuàng)新的高校畢業(yè)生到這些崗位工作，就是要讓他們把在校學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化出來，成為基層百姓看得見、摸得著的實惠，積極推動基層經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。”

（記者：王優(yōu)玲 黃浩苑 嚴(yán)勇 陳國洲 黃興）

新華社北京6月21日電

[ 責(zé)編：田媛]

（王優(yōu)玲）