“拼船出海” 乘風(fēng)破浪

灣區(qū)經(jīng)濟(jì)近些年一直是世界經(jīng)濟(jì)版圖的亮點(diǎn)。在中國(guó)，粵港澳大灣區(qū)可謂頗具潛力的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)帶。粵港澳大灣區(qū)的城市有什么競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？城市間如何強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，“拼船出海”？在本屆博鰲亞洲論壇“城市群帶動(dòng)發(fā)展：以粵港澳大灣區(qū)為例”分論壇中，嘉賓們就粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的熱點(diǎn)議題展開(kāi)討論。

為什么粵港澳可以“拼船出海”？

為什么粵港澳三地可以建成城市群？全國(guó)政協(xié)副主席何厚鏵在論壇上首先回答了這個(gè)問(wèn)題：“經(jīng)歷改革開(kāi)放40年的快速發(fā)展，粵港澳三地的合作不斷擴(kuò)大和深化，已具備雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、多元的創(chuàng)新要素和領(lǐng)先的國(guó)際化水平，已經(jīng)具備建成國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的基礎(chǔ)條件。”

粵港澳大灣區(qū)還有著別具一格的頂層設(shè)計(jì)，這是香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥的看法。“相比于國(guó)內(nèi)的京津冀、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，或是國(guó)外的灣區(qū)像紐約、東京灣區(qū)等，粵港澳大灣區(qū)有一個(gè)非常獨(dú)特的特點(diǎn)，就是‘一國(guó)兩制’。全世界都找不到一個(gè)地方、一個(gè)城市群的發(fā)展有一個(gè)國(guó)家、兩種制度。”林鄭月娥說(shuō)，粵港澳大灣區(qū)有三個(gè)示范區(qū)，香港、澳門、內(nèi)地有三種貨幣，但是7200萬(wàn)的灣區(qū)人民又有著相同的文化。“無(wú)論是跟珠海還是澳門，我們是好朋友、好鄰居。”

“因?yàn)槌鞘腥豪锩總€(gè)城市都有它的特點(diǎn)，我們才能聯(lián)手‘拼船出海’。”林鄭月娥說(shuō)，香港的優(yōu)勢(shì)是人才和科技創(chuàng)新。“香港有5所世界排名前100強(qiáng)的大學(xué)，具備很好的科研尤其是基礎(chǔ)科研能力。”“我們有非常完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這是在其他灣區(qū)都沒(méi)有的，比如你在硅谷做科研項(xiàng)目還要跑到紐約去上市。”林鄭月娥感慨道，在一個(gè)這么近的城市群，就能把所有科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)需要的相關(guān)元素都集合在一起，這是非常難的。

除了人才優(yōu)勢(shì)，粵港澳大灣區(qū)還具備資本、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫補(bǔ)充道。“澳門人均GDP已經(jīng)達(dá)到8萬(wàn)多美元，是全世界收入最高的地區(qū)之一。香港是國(guó)際金融中心，不僅可以用自己的資本，還可以用世界上其他國(guó)家、地區(qū)的資本。”林毅夫說(shuō)，大灣區(qū)可以將各個(gè)地方在新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，按照各個(gè)地方人才、資本、制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，形成全世界最有競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地，新興產(chǎn)業(yè)的策源地。

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手乘風(fēng)破浪

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受挫，同時(shí)也給各國(guó)帶來(lái)新的思考，在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，世界級(jí)城市群的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合將為發(fā)展帶來(lái)新機(jī)。“以往的高速增長(zhǎng)是否還能延續(xù)？疫情讓澳門重新思考未來(lái)發(fā)展的新出路，澳門的高速增長(zhǎng)需要找到新動(dòng)力，給澳門可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。”在澳門特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)李偉農(nóng)看來(lái)，加入粵港澳大灣區(qū)是一個(gè)難得的機(jī)遇，澳門豐富的文旅資源、與葡語(yǔ)系國(guó)家的密切關(guān)系以及僑眷的強(qiáng)大影響力都能為大灣區(qū)城市間的交流與互動(dòng)作出貢獻(xiàn)。

“搞大灣區(qū)的合作首先要有大胸懷、大決心，一定要從國(guó)家未來(lái)100年發(fā)展的趨勢(shì)和角度來(lái)考慮。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李若谷認(rèn)為，大灣區(qū)建設(shè)離不開(kāi)創(chuàng)新的思想和勇氣，政策要協(xié)調(diào)，人員信息的交流藩籬要突破，稅收政策和法律等要統(tǒng)一，這樣才能將各地在不同領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)都最大化，發(fā)揮出大灣區(qū)發(fā)展的整體效益，真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

林鄭月娥也對(duì)科技創(chuàng)新在大灣區(qū)建設(shè)中的重要性表示贊同。她表示，粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新的兩大挑戰(zhàn)是科技創(chuàng)新的要素流通，以及爭(zhēng)取更多的科研人才落戶大灣區(qū)。“未來(lái)粵港澳大灣區(qū)三地都要發(fā)揮自己最好的條件，不僅是‘拼船出海’，更要乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”

他山之石，可以攻玉。世界上已經(jīng)發(fā)展成熟的城市群經(jīng)驗(yàn)可以為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供借鑒。東京大學(xué)教授丸川知雄以東京灣的發(fā)展為例，提出大灣區(qū)目前在公共交通設(shè)施方面還有較大進(jìn)步空間，未來(lái)如果增加城市軌道交通線路，并聯(lián)通不同城市群，將推動(dòng)大灣區(qū)形成現(xiàn)代化都市圈。