山海協(xié)作，奏響浙江共同富裕幸福歌

山海協(xié)作，奏響浙江共同富裕幸福歌

　　浙江省嘉善市姚莊鎮(zhèn)橫港村。新華社記者 徐昱攝

高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的開局之年，浙江將第一步棋落在了山區(qū)26縣。從2002年山海協(xié)作工程全面啟動，到2020年山海協(xié)作工程迭代升級，再到如今建設(shè)共同富裕示范區(qū)，19年櫛風(fēng)沐雨、攜手同心，浙江走出一條造血幫扶、雙向互動、合作共贏的發(fā)展之路，奏響了“山海”共富的幸福歌。

創(chuàng)新平臺載體，走好優(yōu)勢互補雙贏路

7月16日，位于溫州市鹿城區(qū)的山海協(xié)作“飛地”平臺——鹿泰總部科創(chuàng)園熱鬧非凡，一批來自溫州市泰順縣的村干部正在了解村集體投資項目的進展情況。“2019年，我們村在科創(chuàng)園項目中投資110萬元，現(xiàn)在每年經(jīng)營性收入達8萬元以上。”泰順縣羅陽鎮(zhèn)下稔陽少數(shù)民族村黨支部書記、村委會主任張超考的臉上洋溢著笑容。

張超考的這份喜悅來自鹿城區(qū)和泰順縣之間深厚的“山海情緣”。結(jié)對以來，兩地達成制造、加工、農(nóng)業(yè)、旅游、餐飲等領(lǐng)域的山海協(xié)作項目46個，構(gòu)建起“三大山海協(xié)作平臺”。

2018年，鹿城區(qū)拿出七都島13.2畝地打造集總部辦公、研發(fā)、展銷、金融等功能于一體的鹿泰總部科創(chuàng)園，探索“研發(fā)孵化在鹿城、產(chǎn)業(yè)落地在泰順”的飛地協(xié)作模式。

鹿泰置業(yè)有限公司董事長胡海星介紹，為貫徹落實“產(chǎn)業(yè)幫扶、精準扶貧”的戰(zhàn)略部署，增強村級組織“造血”能力，科創(chuàng)園創(chuàng)新實施村集體抱團投資增收模式，吸引了來自泰順218個村總計1.15億元資金，目前分紅已超過1000萬元。

在實施“八八戰(zhàn)略”過程中，寧波市江北區(qū)和麗水市蓮都區(qū)跨越山高水遠，通過探索飛地合作模式，共譜一曲問海借力、借船出海“協(xié)作曲”。

利用寧波電商經(jīng)濟、智能制造的優(yōu)勢，蓮都區(qū)在江北區(qū)探索建立“飛地園區(qū)”，招引一批優(yōu)秀企業(yè)進駐，為蓮都區(qū)稅收創(chuàng)造新的“增長極”。同時，江北區(qū)利用工業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，積極引導(dǎo)企業(yè)到蓮都區(qū)進行項目投資和業(yè)務(wù)拓展，打造合作共贏新模式。

在蓮都區(qū)本地，隨著630萬元援助資金、6個援建項目逐步落地，老百姓體會到了實實在在的獲得感。數(shù)據(jù)顯示，在消除集體經(jīng)濟薄弱村三年行動計劃中，消薄援建帶動周邊約300人就業(yè)，村集體增收約10萬元，農(nóng)民收入上浮10%。

山區(qū)不是包袱，而是發(fā)展的希望所在。邁入新階段，浙江省以規(guī)劃編制為引領(lǐng)，高標準謀劃一張發(fā)展藍圖。28個“產(chǎn)業(yè)飛地”空間規(guī)劃選址方案陸續(xù)出爐，其中紹興濱海新區(qū)與衢州開化縣、寧波慈溪市與衢州常山縣、紹興柯橋區(qū)與衢州江山市簽訂了共建協(xié)議；30個“消薄飛地”實現(xiàn)26縣全覆蓋，累積返利超2億元；杭州市、嘉興嘉善縣等地的“科創(chuàng)飛地”也在推進中。各類山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)旅游文化園增至27個，不僅促進“山”的內(nèi)生發(fā)展動力，也為“海”的轉(zhuǎn)型升級拓展了空間。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，“紅綠經(jīng)濟”迎來新增長

青瓦白墻的房屋、修舊如舊的祠堂、隨處可見的水墨畫、干凈整潔的小花壇……沿著衢州市衢江區(qū)湖南鎮(zhèn)蛟壟村的瀝青馬路一路前行，清新宜居的鄉(xiāng)村風(fēng)撲面而來，這個曾經(jīng)破敗散亂的小村莊在山海協(xié)作中迎來了綠色蝶變。

看得見山，望得見水，才能記得住鄉(xiāng)愁。寧波市鄞州區(qū)和衢州市衢江區(qū)在實施鄉(xiāng)村振興工程過程中，選定蛟壟村作為鄉(xiāng)村振興示范點，變田園為景區(qū)、農(nóng)家為客舍，把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游商品，通過幾年來的環(huán)境打造，讓鄉(xiāng)村充滿了魅力和活力。

在第二輪山海協(xié)作中，鄞州區(qū)將以近600萬元援建資金對蛟壟村進行全面改造，“一村六美”精品村項目已于2019年順利完工，累計給予120萬元資金補助。

“農(nóng)房改造提升項目的實施，既盤活了存量宅基地、緩解農(nóng)民建房指標緊缺問題，又美化了鄉(xiāng)村環(huán)境，拓寬鄉(xiāng)村振興發(fā)展空間，讓旅游觀光和鄉(xiāng)村居民相鏈接、打造舒適美麗、主客共享的鄉(xiāng)村旅居空間成為可能。”蛟壟村黨支部書記溫泉洪說。

如果說蛟壟的鄉(xiāng)愁是如畫的鄉(xiāng)村美景，那么溫州市平陽縣鳳臥鎮(zhèn)鳳東村的鄉(xiāng)愁則是一份沉甸甸的甜蜜。

炎炎夏日，柚子谷里綠意蔥蘢，一顆顆大柚子懸掛在枝頭，靜待成熟。鳳東村種植柚子已有33年，作為支柱產(chǎn)業(yè)，全村95%的村民都參與了柚子種植。少則半畝，多至30畝，全村有400余畝柚子林，每年能帶來120萬元左右的收入，是遠近聞名的柚子村。

誰能想到，鳳東村曾經(jīng)連車都開不進來，要想進村，必須把車停在鎮(zhèn)上，再走半個小時。2007年，溫州市下轄的平陽縣與樂清市成為山海協(xié)作結(jié)對關(guān)系，把改善平陽縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為紓民困、解民憂的重要一環(huán)。“在山海協(xié)作的幫扶下，村里發(fā)生了大變化，基礎(chǔ)設(shè)施變好了，村容村貌整潔了，現(xiàn)在柚子全靠游客采摘，再也不需要肩挑進城賣柚子了！”鳳東村黨支部書記、村委會主任華乃強感嘆。

相距鳳東村不到10分鐘車程的鳳林村被譽為“浙江紅色第一村”，中共浙江省一大會址等一大批紅色旅游資源都在村里。基礎(chǔ)設(shè)施改善后，來鳳東村參觀游覽的人絡(luò)繹不絕，給這座“紅色小鎮(zhèn)”注入了新活力。

“每天至少有一百來號客人來用餐，這兩年明顯忙多了。”位于鳳臥紅軍街的“網(wǎng)紅”餐廳散漫小院是一家百年老店，老板鄭友桃說，一開始開餐館是為了方便朋友們聚餐，誰知附近紅軍古道修繕一新后，古鎮(zhèn)迎來大量游客，散漫小院也變得“難得清閑”。

山海協(xié)作實施以來，圍繞打好低收入百姓增收攻堅戰(zhàn)，浙江加快“四好公路”建設(shè)，精準實施800個農(nóng)村公路提升改造項目，推動26縣納入杭甬溫三個1小時交通圈，讓“紅色資源”和“綠色經(jīng)濟”成為老百姓增收致富新路徑。

豐富教育合作，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興“生力軍”

走進溫州市實驗中學(xué)，七·(6)班的同學(xué)正通過大屏幕和平板電腦，與泰順縣羅陽二中七·(2)班的同學(xué)共上一節(jié)“折向未來”數(shù)學(xué)思維拓展課——如何用長方形紙片折出一個平行四邊形，兩地同學(xué)一個講一個疊，很快就討論出好幾種不同的方法。

“經(jīng)過兩年的探索，我們發(fā)現(xiàn)兩地課堂的差異，更多是體現(xiàn)在教學(xué)的方式方法上。比如‘折向未來’就是讓學(xué)生在游戲中學(xué)數(shù)學(xué)，在協(xié)作解題的過程中實現(xiàn)思維拓展與共生。”溫州市實驗中學(xué)教育集團黨委書記、校長黃慧表示，通過互利網(wǎng)+的方式讓城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源跨山越海“飛”入泰順課堂，譜寫教育共富新篇章。

2019年，鹿城區(qū)率全省之先開設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”5G同步課堂，實現(xiàn)“跨地域、跨學(xué)校”4K高清同步課堂。目前，溫州市山海協(xié)作“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”結(jié)對幫扶學(xué)校21所，開展同步課堂近800節(jié)次。

輸血還要造血，扶貧更要扶智，鄉(xiāng)村振興急需人才賦能。寧波市江北區(qū)與麗水市蓮都區(qū)在山海協(xié)作中將目光投向青年人，通過重點培養(yǎng)“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)+文明素養(yǎng)”的農(nóng)民大學(xué)生，實施“現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育計劃”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村后備人才培養(yǎng)工程”，定期定向培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。

為打造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端智囊團，寧波江北·麗水蓮都高新產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心(科創(chuàng)飛地經(jīng)濟)正加速構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)頭人隊伍，集聚一批高校院所、龍頭企業(yè)的工程師隊伍，以設(shè)備設(shè)施共建共享、科研成果共研共用、技術(shù)人才互聯(lián)互通，持續(xù)合作推動兩地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

如今，教育山海協(xié)作在浙江省內(nèi)遍地開花。通過校際結(jié)對、聯(lián)合辦學(xué)、互派教師，省內(nèi)1500所中小學(xué)開展校際結(jié)對，8所省屬高校與衢州學(xué)院、麗水學(xué)院展開合作，讓山區(qū)百姓享受到更加便捷、更高質(zhì)量的教育資源，讓幫扶活動惠及師生、落地有聲。

志合者，不以山海為遠。念好一部“山海經(jīng)”，共譜一首“協(xié)作曲”，浙江正在共同富裕的道路上奮力奔跑，不負光陰。

(本報記者 張云 曾毅 陸健 光明網(wǎng)記者 張悅鑫)