從天塔觀景臺北望，遠在百公里外的薊州盤山若隱若現(xiàn)。向東望去，50公里外高530米的濱海新區(qū)周大福金融中心清晰可見。

如今，像這樣能“北望盤山、東觀渤海”的場景再現(xiàn)津城，而回首2013年年初，曾一度“霾鎖津門”。在天塔景區(qū)工作的李媛清晰記得，以前的能見度，從天塔上看到3公里外就算不錯。現(xiàn)在登高遠望，視野開闊，心曠神怡的感受，離不開空氣質(zhì)量的明顯改善。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。對此，天津市委、市政府高度重視，特別是市第十一次黨代會以來，全市上下深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠色決定生死”理念，將“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，還人民群眾“藍天白云”作為一項重大的政治任務(wù)堅決扛實抓好，作為一個促進經(jīng)濟綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的契機倍加看重珍惜。

翻看最新數(shù)據(jù)，今年1月至8月，全市PM2.5平均濃度為34微克/立方米，同比下降12.8%，10年來首次實現(xiàn)階段性達標(biāo)，在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市中排名第二；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)178天，同比增加10天，優(yōu)良天數(shù)比率73.3%，同比增加4.2個百分點。人民群眾的藍天幸福感、獲得感大幅提升。

推動“綠色轉(zhuǎn)型”

破解制約空氣質(zhì)量改善“堵點”

“揚塵排放占比30%、燃煤排放占比27%、工業(yè)排放占比20%、機動車排放占比17%……”2014年8月，歷時20多個月，由南開大學(xué)、天津市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心等高校和科研院所共同開展研究的天津市大氣顆粒物源解析結(jié)果出爐，清晰指出了空氣污染的“病根”所在，也讓市生態(tài)環(huán)境局充分認識到，治理大氣不能搞什么“特效藥”，而要堅持長期作戰(zhàn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，標(biāo)本兼治、綜合施策。

生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問題。瞄準(zhǔn)“病根”，全市上下凝心聚力、勤修恒業(yè)，以產(chǎn)業(yè)、能源、運輸和布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為關(guān)鍵舉措，連續(xù)深入實施清新空氣行動和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃，空氣質(zhì)量逐年改善。

我市在大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時，著力破解“鋼鐵圍城”，7家鋼鐵企業(yè)整體退出了3家，保留的4家煉鐵、煉鋼產(chǎn)能分別壓減至1185萬噸、1525萬噸。2017年以來累計壓減粗鋼產(chǎn)能495萬噸，煉鐵產(chǎn)能660萬噸。持續(xù)優(yōu)化粗鋼產(chǎn)能，天津新天鋼聯(lián)合特鋼有限公司、天津市新天鋼鋼鐵集團有限公司轉(zhuǎn)爐廢鋼投入比例分別達到30%、20%以上。集中整治“散亂污”企業(yè)2.2萬家，倒逼落后產(chǎn)能退出、“兩高”企業(yè)轉(zhuǎn)型和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，為綠色化改造留出寶貴環(huán)境容量空間。

煤炭消費總量從2013年的近5000萬噸壓減到3700萬噸左右；有序推進1.1萬臺燃煤小鍋爐并網(wǎng)整合或改燃關(guān)停，工業(yè)爐窯全部使用清潔燃料，120余萬戶農(nóng)村居民實現(xiàn)冬季清潔取暖；依法劃定并科學(xué)調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)范圍。

從國三階段汽柴油“連跳3級”，全面供應(yīng)國六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油；淘汰黃標(biāo)車、老舊車70余萬輛，占到全市機動車保有量的四分之一；天津市新天鋼鋼鐵集團有限公司首批新能源電動重卡替換燃油重卡投用，天津榮程聯(lián)合鋼鐵集團有限公司實現(xiàn)全市首個氫能運輸示范應(yīng)用場景。

全力優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，持續(xù)用力破解“園區(qū)圍城”，314個工業(yè)園區(qū)，原地保留68個、整合提升115個、關(guān)停取締131個，對全市62個涉氣工業(yè)集聚區(qū)1700家企業(yè)建檔立卡、排查治理……制約空氣質(zhì)量改善的“堵點”逐步疏通。

收獲“藍天白云”

提升重點領(lǐng)域綠色發(fā)展水平

在2021年天津市“我為群眾辦實事”實踐活動中，通過民評民議，“一切為了提升群眾的生態(tài)環(huán)境幸福感──找回藍天”案例從全市近600個案例中脫穎而出，入選十大典型案例，空氣質(zhì)量改善成效贏得了全市人民的普遍認可。

“環(huán)境保護是一件功在當(dāng)代、利在千秋的事。作為一名普通市民，我明顯感覺到現(xiàn)在藍天比過去多了。同時，這是一個關(guān)注為下一代創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境的案例，很能打動我，所以我選擇投它一票。”當(dāng)時的評委代表、天津地鐵文化站區(qū)天津賓館站值班站長張夢宇說。

市第十一次黨代會以來，全市持續(xù)強化大氣污染防治頂層設(shè)計，標(biāo)本兼治，久久為功，高位推動，持續(xù)保持力度、延伸深度、拓寬廣度，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，空氣質(zhì)量實現(xiàn)總體性、歷史性、突破性好轉(zhuǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，全市PM2.5平均濃度由2013年的96微克/立方米改善至39微克/立方米，歷史性步入“30+”階段，累計降幅達到59.4%；重污染天數(shù)7天，累計減少42天；優(yōu)良天數(shù)比率達到72.3%，累計增加32.6個百分點，特別是264天優(yōu)良天數(shù)中，一級優(yōu)天數(shù)占比由4.1%增長到23.9%。

如今，在收獲好“氣質(zhì)”的同時，制約空氣質(zhì)量持續(xù)改善的堵點也得到了進一步破解。傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)不斷壓減，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比不斷提升。全市深入實施制造業(yè)強市戰(zhàn)略，謀劃信創(chuàng)、高端裝備等重點產(chǎn)業(yè)鏈12條。服務(wù)機器人、新能源汽車、集成電路等重點產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長1.7倍、54.3%和53.2%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達到26.1%、15.5%。新能源使用領(lǐng)域愈發(fā)廣泛，謀劃域內(nèi)新能源項目36個，可再生能源裝機規(guī)模增至325.11萬千瓦，占全市裝機比重提升至15%。重點企業(yè)和園區(qū)鐵路專用線不斷建設(shè)，鋼鐵、水泥、焦化等大宗物料行業(yè)公轉(zhuǎn)鐵、散改集成效得到鞏固提升。

天津堅守高質(zhì)量發(fā)展的本義，逐步實現(xiàn)從“量變”到“質(zhì)變”的新飛躍，全市綠色高質(zhì)量發(fā)展的脈搏日益強勁。

鞏固“攻堅成果”

擦亮綠色發(fā)展底色

市第十二次黨代會描繪了天津未來5年的發(fā)展藍圖，明確了“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活”的目標(biāo)任務(wù)。

“‘十四五’藍天保衛(wèi)戰(zhàn)進入了深入打好的新階段，我們將總結(jié)以往的成功經(jīng)驗，通過科學(xué)化治理、項目化減排、精細化管控、法治化監(jiān)管，鞏固空氣質(zhì)量改善成效。”市生態(tài)環(huán)境局大氣處處長王文美介紹說，全市大氣污染防治工作將重點抓好4個“協(xié)同”，即減污與降碳協(xié)同增效、PM2.5與臭氧協(xié)同防控、重點行業(yè)超低排放與績效分級差異管控協(xié)同推進、空氣質(zhì)量持續(xù)改善與解決群眾關(guān)心突出問題協(xié)同抓實。此外，還要強化區(qū)域協(xié)同，統(tǒng)籌落實重污染天氣應(yīng)對措施，深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，助力京津冀地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。

“5年來，我們聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型這個根本，保持戰(zhàn)略定力，以前所未有的力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源和交通運輸結(jié)構(gòu)，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長溫武瑞說，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展；突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，創(chuàng)新監(jiān)管機制，堅定不移實施高效能治理；以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅定不移創(chuàng)造高品質(zhì)生活。努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化天津，將“藍天白云”“綠色轉(zhuǎn)型”雙豐收的戰(zhàn)果持續(xù)擴大，以實實在在的“天津藍”“產(chǎn)業(yè)綠”為廣大人民群眾的高品質(zhì)生活增添上最舒心的底色。（記者 曲晴）