在全球科技革命和產業(yè)變革的大潮中，人工智能正深刻影響著全球經濟結構、國際競爭格局以及人類社會生活方式。2024年中非互聯網發(fā)展與合作論壇成功舉行，中非雙方就人工智能領域的合作進行了深入交流，并發(fā)表了《2024年中非互聯網發(fā)展與合作論壇關于中非人工智能合作的主席聲明》（下稱《聲明》）。《聲明》的發(fā)表不僅是中非合作的重要里程碑，更是雙方積極推動科技進步與全球治理的重要一步。

• 政策對話與溝通：構建中非人工智能合作的橋梁

《聲明》首先呼吁加強中非間政策對話與溝通。通過建立中非人工智能政策對話與合作機制，雙方可就人工智能政策、技術、產業(yè)、應用、治理等方面進行深入交流與對話，分享最佳實踐。此舉有助于中非雙方在聯合國等多邊框架下增強協(xié)調與合作，提升發(fā)展中國家在全球人工智能發(fā)展與治理中的代表性和發(fā)言權，共同支持聯合國發(fā)揮主渠道作用，推動成立人工智能國際治理機構。

中非雙方在政策對話中，可以就人工智能的發(fā)展趨勢、技術創(chuàng)新、產業(yè)應用、倫理法規(guī)等議題進行深入探討，在了解彼此發(fā)展需求和優(yōu)勢的情況下，為進一步合作提供共識基礎。

• 技術研發(fā)與應用：推動中非人工智能創(chuàng)新合作

技術創(chuàng)新是推動社會發(fā)展的關鍵動力。《聲明》鼓勵雙方在大數據分析、機器學習、自然語言處理、計算機視覺等關鍵技術領域展開合作。共同參與制定行業(yè)標準和規(guī)范可以幫助雙方對齊治理共識，加強技術層和治理層的意見交換，為技術及發(fā)展要素的流通創(chuàng)造便利的規(guī)則環(huán)境。

在應用層面，中非合作可以聚焦于非洲面臨的實際問題，如農業(yè)智能化、醫(yī)療健康、教育信息化等，通過人工智能技術提升非洲國家的社會發(fā)展水平和民生福祉。這符合聯合國對人工智能促進全體人類發(fā)展的構想，也是我國踐行人類命運共同體理念的體現。

• 人才交流與能力建設：培育中非人工智能發(fā)展新動能

人才隊伍是推動科技發(fā)展的核心。《聲明》呼吁加強中非人工智能人才交流與能力建設，通過聯合研究、訪問學者等方式，加強人工智能人才交流合作。巧妙利用信息網絡，開展在線課程和專業(yè)培訓，有助于提升各國在人工智能技術和治理方面的能力，為雙方的長遠發(fā)展培養(yǎng)關鍵人才。在人才交流方面，中非雙方可以互派訪問學者、研究人員，參與對方的研究項目和學術交流活動；共同設立獎學金、研究基金等，支持青年學者和學生到對方國家學習和研究。在能力建設方面，中非合作可以開展專業(yè)培訓、技能競賽等活動，提升人才的實踐能力和創(chuàng)新精神。

• 網絡和數據安全：筑牢合作安全基石

網絡安全和數據保護是人工智能發(fā)展的重要保障。《聲明》提出深化中非在網絡和數據安全領域的合作，共同推動網絡安全技術和產品的研發(fā)與應用，打造可審核、可監(jiān)督、可追溯、可信賴的人工智能技術。通過共同防范人工智能技術濫用和網絡攻擊，雙方將確保人工智能研發(fā)和應用中的個人隱私與數據安全得到有效保護。在網絡和數據安全方面，雙方可以共同開展網絡安全技術研發(fā)，建立網絡安全防護體系，提升網絡防御能力。人工智能技術的發(fā)展和推廣給各國數據安全治理帶來不小挑戰(zhàn)，數據安全風險并不局限于一國之內。中非開展廣泛的數據安全治理合作、交流治理實踐經驗，有利于創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、暢通的數據流通通道，促進雙方人工智能產業(yè)的發(fā)展。

《聲明》的發(fā)表是深化合作、共建共享發(fā)展成果的重要宣示。通過加強政策對話、技術研發(fā)、產業(yè)合作、人才交流以及網絡和數據安全等方面的合作，中非雙方將共同把握人工智能帶來的發(fā)展機遇，迎接挑戰(zhàn)，推動構建更加緊密的中非網絡空間命運共同體，促進中非共同發(fā)展、共同繁榮。在全球化的大背景下，中非合作的意義不僅在于雙方的互利共贏，更在于為全球人工智能發(fā)展和治理貢獻智慧和力量。中非雙方在人工智能領域的合作，將有助于推動全球人工智能技術的均衡發(fā)展，縮小數字鴻溝，促進全球治理體系的完善。未來中非雙方將繼續(xù)在技術發(fā)展、產業(yè)轉型、法律治理等方面深化合作，共同探索人工智能發(fā)展的新路徑，為構建人類命運共同體貢獻力量。

（作者：張凌寒 中國政法大學教授，聯合國高層人工智能咨詢機構專家）

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