人工智能作為賦能全球經濟社會發展、人類文明進步、生態和諧共生的賦能性技術，對世界發展帶來重大機遇，同時也提出前所未有的挑戰。全球各個國家需要緊密協作，消除數字鴻溝，讓人工智能的紅利普惠全世界，共享機遇與成果。同時需要共護安全，協同共治，確保人工智能對全人類與生態有益。中國和非洲是全球重要的組成部分，針對人工智能的發展與應用，具有互補的特點和各自的優勢。《2024年中非互聯網發展與合作論壇關于中非人工智能合作的主席聲明》體現了中非在人工智能領域合作的重要性和迫切性，并提出了具體的合作建議和措施。
中國和非洲各國同屬發展中國家，在經濟發展與社會進步方面擁有相似的特點，中非都應是人工智能科技進步的重要參與者和受益者。《2024年中非互聯網發展與合作論壇關于中非人工智能合作的主席聲明》提出的具體合作建議包括加強政策對話與溝通、推動技術研發與應用、促進產業合作與發展、開展人才交流與能力建設以及筑牢網絡和數據安全屏障，全面覆蓋人工智能合作重要領域，充分彰顯雙方深入協同的愿景、決心與信心。
《聲明》提出雙方針對人工智能開展全面交流與合作，特別是以人工智能政策、技術、產業、應用、治理的交流與對話為契機，分享發展與實踐經驗。發展中國家在全球人工智能發展與治理中至關重要，《聲明》中強調了雙方認同人工智能國際治理過程中聯合國發揮主渠道作用，并指出雙方應加強在聯合國等多邊框架下的協調與合作，從而增強發展中國家的代表性和發言權，是發展中國家推進和參與人工智能全球治理的共識。
《聲明》直面人工智能合作的核心，指出雙方應共同推進技術研發與應用。依托雙方企業、高校和科研機構開展人工智能關鍵領域的實質性技術合作。促進能力建設是合作的焦點。通過課程與培訓、聯合研究等豐富的人才交流模式，雙方將系統化地提升人工智能技術與治理能力。技術的發展與應用需要全面考慮不同社會文化和社會應用的需求，促進雙方共同制定行業標準與規范。既體現共性，又包容不同思想是共同構建雙邊技術合作標準，促進技術深入合作、合規轉移與使用的前提與關鍵。
在具體產業合作方面，《聲明》以雙方協作加強人工智能算力、網絡等數字基礎設施建設為依托，共同促進人工智能技術在非洲目前急需發展的關鍵領域開展廣泛應用，特別是農業、醫療、教育、城市管理等領域。在發展過程中，中方不僅應協助提供和建設基礎設施，分享發展的最佳實踐，更要結合非洲發展特點，與其他國家一道通過全球產業鏈共同賦能非洲人工智能的發展。
人工智能治理確保人工智能的穩健發展。其中網絡和數據安全保障是基石。《聲明》以可落地、可操作的方式提出雙方深化在網絡和數據安全領域的合作，充分保障個人隱私與數據安全，共同防范技術濫用和網絡攻擊，共同打造可審核、可監督、可追溯、可信賴的人工智能技術。中國在人工智能技術研發與產業應用方面有較豐富的經驗，在發展過程中也積累了豐富的風險應對策略，因此不僅要將人工智能技術與基礎設施與非洲各國分享，還要將風險防范與治理體系的構建與實踐經驗充分交流。雙方將通過共同的努力與探索，將人工智能治理以技術落地的方式貫穿于人工智能產品與服務的全生命周期，實現安全、倫理與治理就緒的人工智能健康發展。
《2024年中非互聯網發展與合作論壇關于中非人工智能合作的主席聲明》是中國會同非洲伙伴共同推進《全球人工智能治理倡議》落地的重要舉措，是中方積極踐行人類命運共同體理念，落實《全球發展倡議》、《全球安全倡議》、《全球文明倡議》的具體努力與行動。這份聲明不僅展現了中非在人工智能領域合作的愿景和和決心，還提出了具體合作領域與措施。這些合作不僅能將促進雙方在人工智能領域的協同發展，還將作為雙方以平等相待、真誠友好、合作共贏、共同發展的方式共同參與推進全球人工智能治理體系的重要嘗試。中非人工智能合作的深化將為中非關系的整體發展注入新理念與新活力，賦能雙方在更廣泛領域的深入交流與合作，從而推進中非以全面戰略合作伙伴關系為基礎和契機的高水平發展，為全球人工智能的穩健發展與協同共治共同貢獻力量。
（作者：曾毅 中國科學院自動化研究所研究員，聯合國人工智能高層顧問機構專家）
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