導讀：在當前地緣政治緊張、一些大國鼓吹“零和博弈”的背景下，中非合作關系以平等互利為基礎，成為南南合作的典范。通過基礎設施建設、人才培養和技術轉移等，中非合作為非洲的長遠發展提供了有力推動。以中非合作論壇和“一帶一路”倡議為核心框架的中非合作，未來將在政策協調和資金注入方面不斷改善，更好地創造雙贏結果。
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作者：Ephraim Abel Kayembe
馬拉維大會黨議員 馬拉維管理學院兼職研究員兼講師
在這個經濟和貿易保護主義盛行、新自由主義和地緣政治沖突交織的時代，許多發展中國家逐漸成為一些大國地緣政治經濟“零和博弈”中的“棋子”。為擺脫“零和博弈”的影響，非洲國家應當與能夠為參與方創造切實成果、實現共贏的大國深化交往。通過“一帶一路”等倡議及中非合作論壇，中非雙方不斷加強聯系，深化戰略共贏。
中非合作論壇成立于2000年，本著平等互利、合作共贏的原則，促進中國和非洲國家團結合作。通過中非合作論壇的定期會議，雙方都有機會在南南合作框架內進行磋商，促進友好合作。中國強大的經濟和技術實力推動了中非雙方實現發展共贏。中國在基礎設施建設、貿易投資、能力建設等社會經濟各領域都是非洲重要的合作伙伴。
通過“一帶一路”等倡議，中國在非洲大陸投資建設公路、鐵路、港口和能源等基礎設施項目。半個世紀前由中國援建的坦贊鐵路，如今已得到大規模修復改造。肯尼亞在“一帶一路”框架下，修建了從蒙巴薩到內羅畢的標準軌距鐵路，還完善現代化公路網絡。這些項目不僅促進了非洲貿易往來和經濟增長，也推動了非洲互聯互通基礎設施的長遠發展。
蒙巴薩-內羅畢-馬拉巴鐵路在東非地區產生了顯著的經濟拉動效應，是當地互聯互通基礎設施合作的典范。這條鐵路連接起肯尼亞蒙巴薩港口和烏干達東部地區，未來還將從烏干達延伸至盧旺達和剛果（金）東部，降低這些非洲國家的進口運輸成本。
圖片來源：新華社
我的祖國馬拉維是個“陸鎖國”，為了促進戰略性經濟互聯互通，需優先發展鐵路基礎設施。在“一帶一路”倡議的引領下，一條從馬拉維南部與莫桑比克交界的馬爾卡到莫桑比克北部布蘭太爾和納卡拉港的鐵路得以修復。從薩利馬到姆欽吉的另一段鐵路也已修復并投入使用。從經濟角度看，這些項目有助于降低進口商品的運輸成本。今年7月底，一列滿載柴油的火車從莫桑比克納卡拉港開出，經由一條新修復的鐵路抵達馬拉維首都利隆圭——這是21年來馬拉維開通的首列燃料運輸定期班列，為當地人帶來了燃料短缺即將結束的希望。
過去兩年里，馬拉維政府積極同中國政府商討，考慮籌資修建一條連接利隆圭和坦桑尼亞姆貝亞的鐵路。為了進一步落實該項目并為其提供資金，馬拉維政府與中國政府簽署了一項價值13.7億美元的鐵路網絡建設項目協議。這一重要舉措預示著馬拉維通過坦桑尼亞達累斯薩拉姆的港口連接利隆圭和東非的鐵路網絡將正式啟動，借此降低進口成本。此外，即將修建的新鐵路還將使馬拉維成為連接贊比亞和剛果（金）的通道。
除基礎設施建設外，中國還大力支持非洲人力資源開發和機制能力建設，中國高校為非洲留學生和高級技術官員提供培訓，促進和加強對非技能和技術轉讓。例如，在教育基礎設施建設方面，中國政府援建了馬拉維科技大學，為就讀學生進行地質工程和氣候變化管理方面的相關培訓。目前，馬拉維正根據中國經驗，建設自己的經濟特區。此外，馬拉維科技大學已掌握無人機的組裝技術，將其應用于洪水等自然災害防治方面。
圖片來源：中國日報
在農業領域，中國政府支持馬拉維開發和建設灌溉系統，資助其開發大型農場，幫助該國保障糧食安全，增加農產品出口。中國也為當地許多地區小微項目的發展提供幫助，實現從國家到地方社區層面的互利共贏。例如，馬拉維蒂約羅縣和姆蘭杰縣的微型灌溉計劃，就得到了中國政府的支持。
總之，中非合作論壇和“一帶一路”倡議是中非雙方開展合作的核心機制，中國通過這兩個機制有效地重新設計和加強了中非關系的架構建設。通過實施一系列促進和加強非洲地區經濟互聯互通的基礎設施項目，中國致力于合作共贏，構建人類命運共同體。
未來，中非合作論壇應更深入地開展政策對話和協商合作。隨著論壇承諾的各項目資金定期、及時到位，非洲有望在基礎設施建設、技能和技術轉讓方面取得切實進展。中非雙方應努力確保這些項目有效實施，產生雙贏結果。關注中非關系的研究機構應優先對中非合作論壇和“一帶一路”倡議框架下的項目進行聯合監督和評估，并為其提供建議指導。
圖片來源：中國日報
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本文原文發表在中國日報國際版，原標題為 "Building work"
出品：中國日報中國觀察智庫
責編：宋平 唐文若
編輯：張釗
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