讀懂中國75年發展密碼：中國式民主為何行得通？

民主是多樣的，實現民主的道路并非只有一條。如果只將競爭性選舉作為評價民主政治的唯一標準，成為衡量一個國家政治制度是否民主的重要特征，本身就不是一種民主的行為。中國式民主為何行得通？中央黨校（國家行政學院）統一戰線教研部教授宋雄偉對此進行解讀。

演講全文：

大家好，我是中央黨校（國家行政學院）統一戰線教研部的宋雄偉。今天我想跟大家分享的主題是：中國式民主為何行得通。

2022年11月，習近平主席在巴厘島同美國總統拜登會晤時這樣說道：“美國有美國式民主，中國有中國式民主，都符合各自的國情。中國全過程人民民主基于中國國情和歷史文化，體現人民意愿，我們同樣感到自豪”。

習近平主席的話背后蘊藏著一個深刻的道理。民主是多樣的，實現民主的道路并非只有一條。如果只將競爭性選舉作為評價民主政治的唯一標準，成為衡量一個國家政治制度是否民主的重要特征，本身就不是一種民主的行為。任何民主都只能從自己的文化土壤中成長出來，只能從本民族的文化血脈中衍生出來，只能與本民族所處的歷史階段和發展水平相適應。中國式民主之所以行得通，因為它扎根在廣袤的中華大地，是從中國的社會土壤中生長起來的。

對中國這樣一個大國來說，我們堅持中國的民主按照中國的特點、中國的實際來設計和發展。在中國曾經的民主道路上，議會共和制、多黨制、總統制等西方民主制度模式都沒能夠在中國扎下根來。在民國初年，中國照搬西方議會政黨制度，自1912年唐紹儀組建第一屆內閣開始，到1928年止，16年間十易國家元首，組閣45屆，總理更迭59人次，任期最長者不超過一年，最短者不到一天。總統、內閣、國會、憲法變換頻繁，造成嚴重的社會動亂。

面對深重的民族危機和國家危機，中國共產黨高舉民主大旗，點亮民主之光，不斷推進中國式民主的理論創新、實踐創新和制度創新，實現了中國從幾千年封建專制向人民民主的偉大飛躍，人民當家作主從夢想變為現實。在民主的實現形式上，經歷了在軍事、社會、經濟、政治等領域的不斷創新。

1941年，李鼎銘先生以米脂縣參議會議長的身份赴延安參加陜甘寧邊區第二屆參議會，讓他始料未及的是，在這次參議會上，他作為一名無黨派人士被選舉為陜甘寧邊區政府副主席。李鼎銘先生說：“余今年60，但已決心和共產黨患難與共，休戚相關。共產黨是切切實實與黨外人士合作，對此，我更深信無疑。”

1941年，是我國抗日根據地處于最艱苦最困難的時期。李鼎銘先生思考再三，大膽向黨中央提出了“精兵簡政”的建議，受到毛主席的重視。同年12月，中共中央明確指出，為了長期斗爭、準備勝利反攻，必須普遍實行“精兵簡政”。

陜甘寧邊區從1941年到1944年，先后經過三次精簡，達到了精簡、統一、效能、節約和反官僚主義的五項目標，對渡過難關、鞏固根據地、堅持長期抗戰、奪取最后勝利，起了重要的作用。李鼎銘先生提出的“精兵簡政”也被載入了歷史史冊。

今年是全國人民代表大會成立70周年，今年也是人民政協成立75周年，今天，我們有越來越多的“李鼎銘先生”參政議政，推動中國民主政治建設。

黨的二十屆三中全會明確提出“健全全過程人民民主制度體系”，中國的民主發展進入了新的歷史時期。人民當家作主制度體系更加健全，根本制度、基本制度和重要制度不斷健全完善；全面推進民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，協同推進選舉民主與協商民主，人民依法有序政治參與不斷擴大，人民的民主生活更加豐富多彩。

中國式民主之所以行得通，因為它始終是用來解決人民需要解決的問題的。中國式民主沒有那種動不動就口若懸河、聲淚俱下的漫天承諾，而是腳踏實地地，一步一個腳印地向前發展，是內化在人民工作和生活之中的，是解決中國人民的實際問題的。

在中國，人民的期盼、希望和訴求，從國家大政方針，到社會治理，再到百姓衣食住行，有地方說、說了有人聽、聽了有反饋。人民的意愿和呼聲，經過民主決策程序成為黨和國家的方針政策，并通過各個層級的緊密配合、層層落實，有機銜接，轉化為實現人民意愿的具體實踐。

2003年9月18日，時任浙江省委書記的習近平同志親自倡導并帶頭到金華市浦江縣下訪接待群眾，形成了“變群眾上訪為領導下訪，深入基層，聯系群眾，真下真訪民情，實心實意辦事”為主要內容的“浦江經驗”。深入基層，聯系群眾，不僅解決了一批群眾急難愁盼的問題，還形成了“不回避矛盾、不掩蓋問題”的中國式民主經驗。

在中國，國家的一切治理活動，都尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、治國理政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中，使各方面提出的真知灼見都能運用于治國理政。

在重慶市沙坪壩區石井坡街道中心灣社區議事廳，姚華全和社區居民正討論《重慶市消防條例草案》。作為中心灣社區基層立法聯系點的信息采集員，每每有新的法律法規草案，姚華全都會來征求社區居民的意見。中心灣社區的居民們都積極熱烈地討論著。“以前以為立法離我們有點遠，沒想到真的收集我們的建議。”

東漢王符在《潛夫論》中寫道：“君之所以明者，兼聽也；其所以暗者，偏信也。”中國式民主之所以行得通，就是因為它始終立足中國的基本國情，始終把發展作為第一要務，以民主促進國家發展、在國家發展基礎上推進民主；中國式民主之所以行得通，就是因為它始終堅持問題導向，不斷發現問題、善于解決問題，不斷推動民主制度體系更加成熟、更加定型。