寧夏回族自治區(qū)在十三屆人大三次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中指出，2025年，寧夏將投入125億元辦好40件群眾急難愁盼的民生實(shí)事，為應(yīng)對(duì)人口老齡化，還提出社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合服務(wù)中心、農(nóng)村老飯桌覆蓋率要分別達(dá)到90%、、60%、35%以上。

寧夏政協(xié)委員范文杰在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，寧夏部分老年助餐依然存在“有沒(méi)有”、“好不好”、“久不久”這三個(gè)問(wèn)題。比如有些社區(qū)還沒(méi)有老年食堂，需要解決普及的問(wèn)題；有些社區(qū)開(kāi)了老年食堂，但老年人覺(jué)得口感不好；還有些開(kāi)業(yè)時(shí)搞得轟轟烈烈，過(guò)不了多久就不了了之、關(guān)門(mén)大吉。

為此，范文杰委員提出建議：

一是要解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題。政府工作報(bào)告關(guān)于40件民生實(shí)事的22項(xiàng)提出推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，要新建50個(gè)農(nóng)村老飯桌，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造，力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)覆蓋率達(dá)到國(guó)家要求的60%。去年4月份，寧夏民政廳等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案》。建議各地（社區(qū)、村委會(huì)）要根據(jù)政府工作報(bào)告和《方案》要求，盡快讓這些好政策落地見(jiàn)效，把好事辦好。另外，制度層面，要積極探索“經(jīng)營(yíng)主體+社區(qū)食堂” “公建民營(yíng)”等各類(lèi)模式，如銀川市推行的“專(zhuān)業(yè)連鎖+物業(yè)+老年助餐”，既盤(pán)活了政府資產(chǎn)，又激發(fā)了市場(chǎng)端，值得推廣。

二是要解決“好不好”的問(wèn)題。價(jià)格層面，老人通常期盼平價(jià)營(yíng)養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的餐食，站在機(jī)構(gòu)和企業(yè)角度，則要權(quán)衡成本和利潤(rùn)。在此情況下，“公益性+市場(chǎng)化”，是一個(gè)可以考慮的探索方向，這些年，有些面向老年人的社區(qū)食堂通過(guò)市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)“自我造血”，多家都實(shí)現(xiàn)了微利經(jīng)營(yíng)，值得我們學(xué)習(xí)和思考。

除了“食惠”，老年助餐服務(wù)要充分考慮到老人特殊的口味，如熱一點(diǎn)、軟一點(diǎn)、酥一點(diǎn)、淡一點(diǎn)。寧夏有些地區(qū)助餐服務(wù)點(diǎn)的特色操作值得借鑒：米飯采用隔水蒸的方式，口感更軟；蔬菜、肉類(lèi)做得更酥爛；少鹽少油，不使用各種刺激味蕾的食品添加劑。另外，有條件的地方，還應(yīng)推出電話訂餐服務(wù)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面的同時(shí)，精準(zhǔn)解決孤寡、空巢、高齡老人等特殊困難群體“做飯難”“吃飯難”問(wèn)題。

三是要解決“久不久”的問(wèn)題。老年助餐服務(wù)是半公益項(xiàng)目，也有其明顯的經(jīng)營(yíng)屬性。為可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建議一方面，要充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，吸引各類(lèi)老年機(jī)構(gòu)和餐飲企業(yè)尤其是連鎖的餐飲企業(yè)參與，提高老年餐飲生產(chǎn)安全質(zhì)量、供給能力和取送餐服務(wù)能力水平；另一方面，各級(jí)各地相關(guān)部門(mén)不妨采取減免租金、財(cái)政補(bǔ)貼送餐、水電氣暖優(yōu)惠、減稅降費(fèi)等多重優(yōu)惠措施，激發(fā)社會(huì)力量和經(jīng)營(yíng)主體參與積極性，保障老人“舌尖上的幸福”，讓老年食堂暖胃又暖心。（中國(guó)日?qǐng)?bào)寧夏記者站 胡冬梅）