導(dǎo)讀

4月23日舉行的氣候與公正轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)凝聚了全球共識(shí)，強(qiáng)調(diào)氣候行動(dòng)不可停滯，呼吁在多邊主義受沖擊的背景下平衡發(fā)展與減排。綠色轉(zhuǎn)型是未來經(jīng)濟(jì)引擎，而高碳投資則可能加速淪為“擱淺資產(chǎn)”。中方在峰會(huì)上提出的重振多邊主義、深化國(guó)際合作等主張，是推動(dòng)全球氣候治理的關(guān)鍵。“全球南方”國(guó)家之間應(yīng)加強(qiáng)合作，推動(dòng)綠色技術(shù)流通；發(fā)達(dá)國(guó)家需履行資金支持責(zé)任，共同保障氣候目標(biāo)落實(shí)。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

在4月23日舉行的氣候與公正轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家達(dá)成重要共識(shí)：氣候行動(dòng)永不停步。

這場(chǎng)由聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯與巴西總統(tǒng)盧拉共同主持的線上峰會(huì)，匯聚了包括中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩，以及氣候脆弱國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的關(guān)鍵聲音。

峰會(huì)召開正當(dāng)其時(shí)。今年適逢《巴黎協(xié)定》通過十周年，第30屆聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì) (COP30) 將在巴西亞馬遜雨林舉行。多邊體系正承受單邊主義與貿(mào)易壁壘的雙重夾擊，各國(guó)亟需重新校準(zhǔn)國(guó)際秩序和國(guó)際貿(mào)易投資中的角色定位，平衡國(guó)家安全和能源安全訴求。

在此背景下，全球氣候合作極易陷入信心低谷，但氣候行動(dòng)的前瞻性抉擇將深刻塑造未來格局——今日的投資決策，或?qū)㈡i定高碳路徑，亦可助力氣候行動(dòng)。以化石燃料基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例，這類投資盡管短期內(nèi)看似有利可圖，但實(shí)則暗藏重大風(fēng)險(xiǎn)。若國(guó)際社會(huì)加速氣候行動(dòng)進(jìn)程，或可再生能源技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，則相關(guān)化石燃料投資項(xiàng)目將迅速淪為“擱淺資產(chǎn)”。

圖片來源：視覺中國(guó)

中國(guó)的綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)踐為破解困局提供了重要啟示。正如古特雷斯所言：“可再生能源革命是本世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)引擎，沒有任何力量能阻擋這一歷史潮流。”

再過幾周，中歐將迎來建交50周年，回望過去十年的氣候合作歷程，雙方共同作出的氣候承諾已成為全球氣候治理的重要支柱。作為扎根中國(guó)的歐洲環(huán)保組織成員，我親歷了兩國(guó)在氣候與環(huán)境領(lǐng)域的深度合作，見證了諸多實(shí)質(zhì)性成果。即將到來的50周年紀(jì)念，正是雙方重申氣候伙伴關(guān)系、拓展合作深度的重要契機(jī)。

在氣候行動(dòng)領(lǐng)域，南方國(guó)家之間，特別是大型新興經(jīng)濟(jì)體之間的協(xié)作同樣關(guān)鍵。這些國(guó)家在規(guī)劃發(fā)展路徑時(shí)，需探索如何在綠色產(chǎn)業(yè)革命中搶占先機(jī)，在低碳未來中占據(jù)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。隨著氣候變化加速超出預(yù)期，構(gòu)建適應(yīng)氣候極端事件的經(jīng)濟(jì)體系已成為所有國(guó)家的必修課。

線上峰會(huì)召開前夕，COP30候任主席安德烈·拉戈開啟北京之行。此訪不僅彰顯了巴西對(duì)氣候峰會(huì)的高度重視，更向世界傳遞出明確信號(hào)——作為“全球南方”經(jīng)濟(jì)體的中巴兩國(guó)，將在氣候治理領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)合作。

圖片來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

而習(xí)近平主席在峰會(huì)上發(fā)表的重要講話，傳遞出三重核心信息。一是呼吁重振多邊主義精神。國(guó)際法作為國(guó)際秩序的基石，絕非天然存在。近期國(guó)際局勢(shì)的波動(dòng)已敲響警鐘，如果沒有這一基礎(chǔ)，《聯(lián)合國(guó)氣候框架公約》，乃至整個(gè)多邊體系都將淪為空談。這凸顯了國(guó)際法在全球氣候治理中的核心地位。

二是深化國(guó)際合作，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)綠色技術(shù)和綠色產(chǎn)品的自由流通，特別強(qiáng)調(diào)要“讓各國(guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家都用得上、用得起、用得好”而關(guān)稅壁壘顯然將阻礙技術(shù)流通，擾亂供應(yīng)鏈。習(xí)主席還在講話中承諾“中國(guó)將大力深化南南合作，繼續(xù)為其他發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的幫助”。

三是承諾中國(guó)將于聯(lián)合國(guó)氣候變化貝倫大會(huì)前，“宣布覆蓋全經(jīng)濟(jì)范圍、包括所有溫室氣體的2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)”。這一承諾具有里程碑意義。部門細(xì)化的減排目標(biāo)將為企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供明確的時(shí)間表和路線圖。而全溫室氣體覆蓋，尤其是強(qiáng)化甲烷管控，也十分重要，因?yàn)榧淄榈臏厥倚?yīng)遠(yuǎn)超此前認(rèn)知，將其納入管控體系將顯著提升氣候治理效能。

圖片來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

當(dāng)前全球氣候治理面臨關(guān)鍵機(jī)遇期。在推動(dòng)綠色技術(shù)自由流通的同時(shí)，中國(guó)應(yīng)搶抓與新興經(jīng)濟(jì)體共建綠色產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略窗口期。唯有實(shí)現(xiàn)氣候友好型技術(shù)的全球化生產(chǎn)，才能確保全球氣候轉(zhuǎn)型的速度與質(zhì)量，這種商業(yè)和技術(shù)的共享，還可強(qiáng)化氣候轉(zhuǎn)型的政治共識(shí)，有效化解貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)。

我們完全贊同習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)的法治原則，建議各國(guó)將氣候目標(biāo)納入立法框架。完備的法律體系是確保減排行動(dòng)有序、高效、公平推進(jìn)的根本保障，其紅利將惠及轉(zhuǎn)型期的全社會(huì)。中國(guó)在環(huán)境法治建設(shè)領(lǐng)域已取得突破性進(jìn)展，構(gòu)建起覆蓋三級(jí)法院的專業(yè)化環(huán)境資源審判體系，并培育出數(shù)千人的環(huán)境公益訴訟檢察隊(duì)伍。建立健全相關(guān)制度，有助于進(jìn)一步有效管理新建燃煤電廠的排放，確保新增電力產(chǎn)能不突破排放總量紅線，為2060碳中和目標(biāo)構(gòu)建平穩(wěn)、低成本的轉(zhuǎn)型路徑。

發(fā)達(dá)國(guó)家必須履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下的責(zé)任，在應(yīng)對(duì)氣候變化方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，提供必要的資金支持，助力發(fā)展中國(guó)家的氣候轉(zhuǎn)型。

聯(lián)合國(guó)、巴西、中國(guó)、歐盟及氣候脆弱國(guó)家已共同發(fā)出“氣候行動(dòng)永不停步”的強(qiáng)音，各國(guó)政府和全球產(chǎn)業(yè)更應(yīng)該主動(dòng)擁抱一個(gè)以低碳經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的未來。

圖片來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Climate leadership at a critical time"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗