法治為“世界工廠”出海強基賦能

□ 本報記者 　章寧旦

□ 本報通訊員 蘭 俊

在廣東省東莞國際商務區的一棟玻璃幕墻大樓里，汽車控制系統供應商正與印尼客戶視頻連線。一年前，在廣東名道律師事務所涉外律師團隊幫助下，這家企業在印尼設立了貿易公司，如今貿易公司的運營態勢良好。

從“世界工廠”到“科創新都”，東莞的企業轉型升級需要更高水平的法治保障。如何構建與城市發展定位相匹配的涉外法律服務體系、擦亮涉外法律服務的“莞”字招牌？近日，《法治日報》記者走訪發現，一套覆蓋平臺建設、多元協同、人才培養的全方位涉外法治保障體系正在東莞加速形成。

服務平臺建設一體推進

東莞涉外法律服務點進駐移民事務服務中心的舉措，在廣東系首創。涉外法律服務點每周二、周三安排資深涉外律師、公證員輪值，針對親屬關系公證、出入境記錄等高頻事項，創新推出“就近辦”“一站式”服務，實現“線上預約，最多跑一次”“24小時加急出證”。服務點還整合多家機構線上服務渠道，接入“i莞家”App外籍人士服務專區，提供“指尖辦”服務。

為不斷提升涉外法律服務的便捷性與高效率，東莞著力打造各種涉外法律服務平臺，并積極推進平臺一體化建設。

2024年7月，東莞市第一人民法院創新“行業協會+涉外司法服務”模式，與東莞市外商企業投資協會共建“外商企業司法服務站”。截至今年7月，該服務站開展“法治體檢”和普法授課10場次，直接服務外企超200家，實地走訪14家企業，現場解答法律疑問，實現涉外司法服務從“等企業上門”到“送服務到家”的轉變。如今，全市32個鎮街都已建立外商企業司法服務站，累計服務企業超2300家。

如今，東莞的企業又多了一條便捷的涉外法律咨詢渠道。由東莞市法學會牽頭設立的涉外法律咨詢綜合服務站，于今年6月1日啟用，集結了60名涉外法律實務專家，將每周五定為“涉外法律咨詢日”。

走進東莞仲裁委的“莞香花”仲裁調解室，一陣香氣撲鼻而來。“許多企業當事人在聞香中消解了怨氣。”東莞仲裁委有關負責人告訴記者，通過創新“仲裁+調解”模式，將傳統香道文化融入商事糾紛化解。自2021年啟動運作以來，東莞仲裁委已累計受理國際商事仲裁案件標的總額超62億元，99%的案件實現在線受理。

多元協同效應持續釋放

“我市涉外律師服務團會根據不同項目的特點‘量體裁衣’，給出最佳解決方案。”東莞市律師協會相關負責人表示。

涉外律師服務團的高效服務，得益于東莞市的部門聯動、多方協同機制。東莞市司法局有關負責人介紹，該局與市商務局等部門攜手，組建了60人的涉外律師服務團，并建立覆蓋部門、鎮街、協會、企業的微信工作群。此外，商務局創新打出“聯動、培訓、政策、應對”組合拳，推出29期“云”上法律微課堂，舉辦10場涉外法律專題講座，覆蓋2000余人次。機制協同的聚合效應持續釋放。

“我們還形成了上下貫通的服務網絡。”該負責人進一步介紹，在市級層面，法學會成立涉外法治研究會，邀請中國法律服務(香港)有限公司等13家知名單位作為顧問單位，17位專家學者擔任顧問。基層服務觸角不斷延伸，公證、仲裁、邊檢等資源進駐涉僑服務平臺，打造“家門口”服務圈。東莞仲裁委設立“臺港澳和外國仲裁案件立案專窗和辦案專區”，實現跨境商事案件線上受理和專人全程跟進處理。

為深化粵港澳對接交流，東莞市中級人民法院與東莞市臺港澳事務局聯合開展“法融灣區·同心筑夢”活動，55名臺港澳籍青年學生通過模擬法庭等方式，零距離感受內地法治環境。東易商事調解中心共特聘商事調解員124名，其中11名來自港澳地區，8名調解員入選《2024年粵港澳大灣區調解員名冊》。

近日，黃埔海關披露的數據顯示，今年上半年，東莞市進出口貨值7492.8億元，創歷史同期新高，同比增長16.5%。沉甸甸的“成績單”背后，離不開法治的護航。

法治人才隊伍穩步壯大

“涉外律師不僅要懂法律，還要懂外語、懂國際規則、懂國外當地文化。”東莞市司法局有關負責人道出了涉外法治人才培養的高標準。

據介紹，為不斷提升涉外律師的專業化、國際化水平，東莞市律協創新推出“GBAI 1+N”“港澳法律講堂”等品牌，4年來已舉辦涉外法治培訓34場。同時，東莞市司法局整合各方資源，與東莞城市學院共建涉外法治人才創新班，并聯合高校共建法學教育實踐基地。

該負責人告訴記者，東莞涉外法治人才隊伍呈現多元化發展格局。截至目前，全市執業律師6132人，其中港澳臺居民律師13人，大灣區律師16人。第二屆涉外律師服務團吸納60名專業律師，2名律師入選全國涉外律師領軍人才，218名律師入選廣東省涉外律師人才庫。

目前，東莞全市有3家公證機構43名公證員具備涉外資格，今年上半年，共辦結涉外公證文書6417件，發往全球114個國家和地區。東莞仲裁委聘任673名境內外仲裁員，其中港澳臺仲裁員30名，具有外語開庭能力的仲裁員占比超30%。東莞市商事調解中心在冊調解員177名，約30名具有涉外案件辦理經驗，已成功調解涉外糾紛230宗。

東莞還注重涉外法治人才跨界融合。東莞市司法局聯合市商務局舉辦涉外法律服務專場；市律協與市工商聯制作普法視頻；東莞仲裁委與澳門高校共建人才培養基地；東莞中院與暨南大學共建“臺港澳僑學生法學教學實踐基地”。通過“引育用留”機制，東莞已累計儲備涉外法律專業人才超300人。

“高水平的涉外法治建設，是東莞推動高水平對外開放的必答題。”東莞市委政法委有關負責人表示，未來將持續推進涉外法治體系和能力建設，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，奮力書寫“法治就是核心競爭力”的新答卷。

【編輯:劉陽禾】