【理響中國】“投資于人”，見物更見人

今年以來，《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》、《育兒補貼制度實施方案》等一系列服務民生、保障民生的政策舉措陸續(xù)出臺。近期出爐的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國31個省區(qū)市上半年財政支出中，民生領域支出普遍占到總支出的七成以上，真金白銀“投資于人”。持續(xù)有力的民生政策，實打?qū)嵉馁Y金投入，讓民生暖意直抵千家萬戶。

“投資于人”，是指將更多財政資金和公共資源投向教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等民生領域，投入到人的能力提升、健康維護、職業(yè)發(fā)展和潛力開發(fā)中，以消費潛力釋放和人力資本提升驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2023年5月，習近平總書記在二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議上指出，“把‘投資于物’同‘投資于人’緊密結(jié)合起來，盡力而為、量力而行，建立健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系”。今年的《政府工作報告》進一步強調(diào)“投資于人”，明確要“推動更多資金資源‘投資于人’、服務于民生，支持擴大就業(yè)、促進居民增收減負、加強消費激勵，形成經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)”。“投資于人”，是為了更好滿足人民對美好生活的向往，是以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。“投資于人”，也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求，是我國謀劃長遠發(fā)展的主動選擇。

“投資于人”是相對于“投資于物”而提出來的，體現(xiàn)“見物更見人”的投資理念。過去很長一段時間，對基礎設施、廠房設備等“物的投資”立竿見影，極大助力了我國經(jīng)濟起飛。現(xiàn)在，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進入了新階段，鋪攤子、上項目的老路子難以持續(xù)。2024年，我國全社會固定資產(chǎn)投資已達52萬億元，放在全球來看也是“大塊頭”。然而，投資效率卻在下降，從2008年到2023年，我國增量資本產(chǎn)出率由2.84攀升至9.44，表明增加產(chǎn)出所需的投資明顯變多。同時要看到，越來越多的人愿意為自身健康、美好體驗、能力提升買單，教育、醫(yī)療、文化、旅游、住房、保險等發(fā)展型消費逐漸成為新的消費熱點，且?guī)臃糯笮黠@。傳統(tǒng)“物”的投資邊際收益遞減與“人”的投資乘數(shù)效應對比日益彰顯，投資重心就要從“物的積累”轉(zhuǎn)向“人的發(fā)展”。

人是經(jīng)濟體系中最具活力的生產(chǎn)要素，是深植于經(jīng)濟社會發(fā)展歷史進程之中的實踐主體，是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。“投資于人”的本質(zhì)是通過提升人的知識、技能、健康水平和社會適應性，提升全社會人力資本和專業(yè)技能，將“人力資源”轉(zhuǎn)化為可持續(xù)增值的“人力資本”，將“人口紅利”轉(zhuǎn)化為“人才紅利”。“投資于人”所獲得的勞動者個體素質(zhì)能力提升和人力資本價值增值不僅是人的全面發(fā)展的重要內(nèi)容，而且是社會財富增值乃至經(jīng)濟社會發(fā)展的重要源泉。目前我國高技能人才僅占就業(yè)人口總量的7%，技能勞動者的供給仍小于需求，求人倍率長期保持在2以上。加大人力資源開發(fā)力度，不僅可填補新興產(chǎn)業(yè)人才缺口，更能促進高質(zhì)量就業(yè)，釋放居民消費潛力。可以說，“投資于人”，投的是當下，贏的是未來。

需要明確的是，“投資于人”與“投資于物”并非對立。強調(diào)“投資于人”，并非摒棄對“物”的投資，而是追求民生性投資與生產(chǎn)性投資的均衡發(fā)展，實現(xiàn)“見物”與“見人”的有機統(tǒng)一。物的積累，最終是為了實現(xiàn)人的發(fā)展。要讓物的投入服務于人的發(fā)展，讓人的進步反哺物的升級，在保障和改善民生中打造出新的經(jīng)濟增長點，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。