中國日報新疆霍爾果斯9月29日電（記者 曹音）在新疆霍爾果斯口岸，律師阿曼卓力·拜看業務繁忙，每天至少要接聽四五通來自哈薩克斯坦企業或個人的法律咨詢電話。
近日，阿曼卓力·拜看正為一家哈薩克斯坦物流公司答疑解惑。該公司與中國霍爾果斯某企業約定，將中方企業車輛保管運輸至烏茲別克斯坦，約定總費用25萬元（含10萬元定金）。但完成運輸后，因中方企業余款遲遲未結，該哈薩克斯坦企業向語言溝通順暢且熟悉中國法律的阿曼卓力·拜看尋求幫助。
隨著中國與中亞、歐洲經貿往來日益密切，霍爾果斯口岸的涉外法律需求也在顯著增長。阿曼卓力·拜看告訴記者，近兩年他代理的涉外案件數量持續上升。“雖然更忙了，但辦案效率更高了，成就感也更強。”他坦言，這得益于中國（新疆）自由貿易試驗區霍爾果斯片區人民法庭多元、便利的解紛機制和司法服務。
霍爾果斯，哈薩克語意為“積累財富的地方”，是連接亞歐大陸的“黃金通道”，也是集公路、鐵路、管道、航空、光纜、郵件“六位一體”的綜合性多功能口岸，更是“一帶一路”倡議下中國與中亞、歐洲陸路貿易的關鍵節點。
數據顯示，2024年霍爾果斯口岸活力迸發：出入境旅客達137萬人次，同比增長90%；出口汽車42.1萬輛，同比增加38.6%，創歷史新高；通行中歐（中亞）班列8730列、同比增長12.5%，過貨量1208.4萬噸、同比增長10.9%，兩項數據均刷新紀錄。
經貿往來愈發頻繁，使得涉外因素矛盾糾紛逐漸增多。為精準服務中國（新疆）自由貿易試驗區建設，破解涉外糾紛化解難題，2024年12月26日，中國（新疆）自由貿易試驗區霍爾果斯片區人民法庭（以下簡稱：霍爾果斯片區法庭）正式揭牌成立，主要負責管轄片區內的民商事案件（含涉外案件），通過專業、便利、高效的司法服務，正在為邊陲口岸的高質量開放發展保駕護航。
“有溫度”
今年6月，霍爾果斯片區法庭成功在訴中調解了一起哈薩克斯坦籍當事人與中國籍當事人之間的車輛買賣合同糾紛。據了解，2023年6月，哈方當事人通過微信同意以23萬元總價向中方當事人購買一輛汽車，并先行支付11.45萬元。雙方約定剩余11.55萬元于2024年7月付清。由于中方當事人一直沒能交付車輛，哈方當事人于今年4月向霍爾果斯片區法庭提起訴訟。
該案哈方當事人的代理律師阿曼卓力·拜看告訴記者，霍爾果斯片區法庭專門設立了涉外案件“綠色通道”，并配備精通外語和少數民族語言的工作人員，為當事人提供法律咨詢、立案、保全申請等“一站式”服務。“這大幅提升了辦案效率，也讓中外當事人切實感受到司法的溫度。”
據霍爾果斯市人民法院黨組成員、執行局局長武國全介紹，除了“綠色通道”，霍爾果斯市人民法院還組建了涉外審判團隊助力法庭審理涉外案件，提升案件質量，并挑選具有貿易、金融、物流等專業知識和工作背景的人民陪審員，建立專業涉外陪審員名冊，進一步加強案件的審判質效。企業家李翔風就是其中一員。精通多種語言的她，在外貿、國際物流領域深耕30余年，深諳國際交易慣例與跨境溝通之道。其豐富的從業積淀，既為霍爾果斯片區法庭審理涉外糾紛提供了鮮活的實踐視角，也為法官精準把握爭議背后的商事背景提供了輔助參考。“成為人民陪審員四年來，我見證了司法為民的全過程。”她說，“當我通過自身專業知識和工作積累洞察出原被告爭議焦點背后的實質問題，助力法官及時高效化解矛盾糾紛時，我深感榮幸，而且陪審的過程也是我學習法律的過程。”
霍爾果斯市人民法院審判委員會專職委員、立案庭庭長呂婷告訴記者，法庭將持續吸納李翔風這類精通外語、熟悉國際貿易慣例的“外腦”力量，同時采取“線上+線下”的方式強化對涉外條約、協議、民事法律學習培訓，與甘肅政法大學、伊犁師范大學法學院等各大院校簽訂合作框架協議，以“請進來+走出去”的方式，加強涉外審判能力建設，為中外當事人提供更便捷、更優質的法律服務。
數據顯示，霍爾果斯片區法庭自成立以來，共受理民商事案件226件，其中涉外案件105件，主要集中在買賣合同、國際運輸合同和勞務合同等方面。
“加速度”
除霍爾果斯片區法庭外，新疆還先后設立喀什片區、烏魯木齊片區法庭。這三個片區法庭的設立，不僅為推進共建“一帶一路”、服務中國（新疆）自由貿易試驗區建設提供了堅實法治保障，更以專業化司法服務為新疆高質量發展和高水平對外開放增添了“加速度”。
今年3月，中國（新疆）自由貿易試驗區烏魯木齊片區法庭（以下簡稱：烏魯木齊片區法庭）揭牌成立，主要負責受理該片區一審涉外民商事案件、知識產權案件和與更高水平開放型經濟密切相關的國內民商事案件。法庭成立后，僅用45天就成功調解一起烏茲別克斯坦籍與中國籍商人之間的國際貨物買賣合同糾紛。
2023年5月，烏茲別克斯坦商人通過中間人介紹，向中國商人供應一批價值108500元人民幣的鋼絲。貨物經跨境運輸抵達烏魯木齊后，中方商人稱因物流環節出現問題，貨物丟失，一直未向烏方商人支付貨款。2023年12月，烏方商人前往烏魯木齊追討貨款。12月28日，中方商人向烏方商人出具用維吾爾語打印的《還款協議》，承諾于2024年3月30日前償還貨款。此后，烏方商人多次索要，中方商人拖延未付。2025年4月，烏方商人向烏魯木齊新市區人民法院提起訴訟，該案由烏魯木齊片區法庭審理。
“中國與烏茲別克斯坦是重要的投資和貿易伙伴。在處理案件時，我們始終踐行中國傳統文化中‘兼相愛、交相利’理念。”新市區法院副院長王志棟告訴記者，本案中，雙方當事人身處異國，且中國與烏茲別克斯坦之間的法律和商業習慣存在較大差異，訴訟中的語言文字障礙、兩地時差等因素都為本案審理工作的推進增加了諸多障礙。在案件辦理中，烏魯木齊片區法庭通過在線視頻見證烏方當事人委托中國律師代理訴訟的過程，為其參與訴訟解決了時間和交通成本，同時調配了通曉烏茲別克語的工作人員在線上直接用烏茲別克語與烏方當事人交流，掃清了當事人之間直接溝通的語言障礙。針對雙方爭議焦點，審判團隊先鎖定雙方無爭議的貨款金額，再圍繞烏方當事人主張的賠償逐一比對核算，進而促成其同意降低違約金訴求金額，不僅成功調解該糾紛，也為雙方后續交往合作重塑了信任基礎。
從烏方當事人起訴到雙方達成調解協議僅用了45天。“這么短時間，不出國就能解決問題，中國法律的高效公正可感可知。”5月15日收到烏魯木齊片區法庭調解結案的法律文書后，烏方商人連連贊嘆。
為烏方商人代理此案的律師哈力布韋·肉孜也為“加速度”的司法服務“點贊”。“從立案到結案僅45天，辦案速度明顯快于以往同類案件。法官運用在線視頻見證委托和線上調解等創新方式，既降低了外方當事人因跨國訴訟產生的成本，也展現了我國司法的專業高效，有助于樹立我國的國際司法形象。”她補充說道。
“多維度”
中亞是共建“一帶一路”倡議的首倡之地。隨著高質量共建“一帶一路”走深走實，中國同中亞國家貿易額不斷增長，全產業、多領域合作持續推進，涉外案件數量隨之增長，法律需求也日益多元。
新疆維吾爾自治區高級人民法院數據顯示，全區法院受理的各類涉外民商事案件由2021年的112件增至2024年的226件。今年1月1日至9月13日，受理案件量已達283件。從案由分布看，從2024年開始，合同類案件已超過婚姻家庭類案件。從地域分布看，這些涉外案件主要集中在伊犁霍爾果斯、烏魯木齊等經濟發展和開放程度較高區域。
高水平對外開放離不開高質量的法治保障。自治區高院民一庭庭長譚婷告訴記者，中國（新疆）自由貿易區三個片區法庭將持續立足資源稟賦、區位優勢和產業基礎，積極探索涉外審判機制，培育涉外審判團隊，服務好向西開放大局，堅持對外開放決策部署到哪里，涉外司法服務就跟進到哪里，力爭以高質效司法服務“一帶一路”核心區建設，助力創建中國向西開放橋頭堡。
霍爾果斯市人民法院黨組成員、執行局局長長武國全也表示，霍爾果斯片區法庭在加強涉外審判能力建設的同時，將進一步創新工作機制——通過入駐中哈聯合糾紛化解平臺持續提供司法服務、聯動霍爾果斯驛路國際法務區等方式做實自貿糾紛源頭預防與實質化解，“多維度”助推涉外法治功能升級，助力打造國際商事爭端解決優選地。
據介紹，中哈聯合糾紛化解平臺在自治區黨委政法委統一部署下于2021年7月實質化運行。平臺內設調解室、律師辦公室、法律咨詢室、公證室和法官工作室，旨在為中外市場主體提供調解、仲裁、公證、法律咨詢、翻譯等服務和保障，構建便利快捷、智能精準、低成本的“一站式”爭端解決中心。2024年8月，霍爾果斯驛路國際法務區正式啟動運行。作為全區首個縣市層面推動建設的現代服務聚集區，其立足“涉外法律研究、涉外法律啟蒙、涉外法律服務、困難訴求解決”四大職能，已引進律所、調解組織、國際仲裁、商務咨詢、知識產權等涉外法律服務機構26家。（完）
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