2025年10月14日,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社、華中科技大學(xué)國(guó)家治理研究院主辦的《中國(guó)綠色GDP績(jī)效評(píng)估報(bào)告(2025年全國(guó)卷)》發(fā)布會(huì)暨“中國(guó)綠色GDP績(jī)效評(píng)估專家研討會(huì)”在中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社成功舉辦。本次發(fā)布會(huì)上,專家和學(xué)者分析交流了該報(bào)告所呈現(xiàn)出的研究特點(diǎn)及拓展方向,探討近十年來(lái)我國(guó)綠色發(fā)展理論和實(shí)踐的歷史意義和成效。
本次發(fā)布會(huì)開(kāi)幕式由華中科技大學(xué)人文社科處副處長(zhǎng)童文勝主持。中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社總編輯呂薇洲致開(kāi)幕辭,她指出,綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途經(jīng),而綠色GDP是衡量綠色發(fā)展水平的重要指標(biāo),當(dāng)下正處于“十四五”收官和“十五五”規(guī)劃的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),此次發(fā)布的報(bào)告具有重要的時(shí)代意義。她強(qiáng)調(diào),此次出版的報(bào)告也是中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社智庫(kù)成果出版中心的重要成果之一,華中科技大學(xué)學(xué)術(shù)成果豐碩,期待能夠繼續(xù)加強(qiáng)同華中科技大學(xué)的學(xué)術(shù)成果出版合作。
隨后,華中科技大學(xué)國(guó)家治理研究院院長(zhǎng)、華中科技大學(xué)綠色GDP績(jī)效評(píng)估課題組組長(zhǎng)歐陽(yáng)康發(fā)言,他回顧了其在社會(huì)認(rèn)識(shí)論研究、國(guó)家治理研究和綠色GDP績(jī)效評(píng)估研究過(guò)程中同中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社的長(zhǎng)期合作。他強(qiáng)調(diào),中國(guó)綠色GDP績(jī)效評(píng)估系列報(bào)告的發(fā)布和出版經(jīng)歷了曲折艱難的歷程,此次發(fā)布會(huì)暨研討會(huì)的開(kāi)展具有重要意義。
接著,歐陽(yáng)康院長(zhǎng)代表課題組介紹了本次發(fā)布報(bào)告的主要研究成果。他指出,本次發(fā)布的《中國(guó)綠色GDP績(jī)效評(píng)估報(bào)告(2025年全國(guó)卷)》,是華中科技大學(xué)國(guó)家治理研究院中國(guó)綠色GDP績(jī)效評(píng)估研究中心推出的中國(guó)綠色GDP績(jī)效評(píng)估系列報(bào)告的最新成果。本版報(bào)告著眼于中國(guó)自主知識(shí)體系建構(gòu),設(shè)計(jì)一套匹配我國(guó)當(dāng)下綠色發(fā)展階段的綠色GDP績(jī)效評(píng)估體系,在緊扣綠色GDP概念的同時(shí),聚焦我國(guó)綠色發(fā)展實(shí)際,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家能源局等部委統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整,將關(guān)注的重點(diǎn)集中在“三廢”排放和能源消耗方面,跟進(jìn)優(yōu)化指標(biāo)體系中的相關(guān)具體指標(biāo),通過(guò)權(quán)威數(shù)據(jù)處理和實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式,得出了我國(guó)綠色發(fā)展相關(guān)的重要數(shù)據(jù),并在GDP總值的核算過(guò)程中扣除環(huán)境污染損耗和自然資源損耗,以數(shù)據(jù)和分析綜合的方式呈現(xiàn)出我國(guó)十年來(lái)在綠色發(fā)展方面取得歷史性成就。
他強(qiáng)調(diào),本版報(bào)告相較于以往的版本呈現(xiàn)出了一些新的特征:第一,橫跨多年度。本版報(bào)告的時(shí)間跨度在全國(guó)層面上是從2012年至2022年,在省級(jí)層面是從2017年至2022年,在時(shí)間上不僅是前四次發(fā)布成果的進(jìn)一步接續(xù),更重要的是這十一年也是各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效的十一年,該版報(bào)告集中反映了這一時(shí)期我國(guó)綠色發(fā)展的所取得的巨大成效。第二,重點(diǎn)數(shù)據(jù)與多維數(shù)據(jù)的綜合。本報(bào)告測(cè)算的重點(diǎn)指標(biāo)是綠色GDP,還涵蓋了GDP、人均GDP、綠色GDP、人均綠色GDP和綠色發(fā)展指數(shù)等五個(gè)數(shù)據(jù),全面呈現(xiàn)了反映綠色發(fā)展的宏觀背景和多維數(shù)據(jù),全面反映綠色發(fā)展的發(fā)展體量、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量和綠色程度。第三,分省與全國(guó)的多視角呈現(xiàn)。本版報(bào)告對(duì)于全國(guó)綠色發(fā)展?fàn)顩r有著非常詳盡的呈現(xiàn)與分析,同時(shí)還深入到31個(gè)省市自治區(qū),對(duì)其綠色發(fā)展?fàn)顩r同樣進(jìn)行了描繪與分析,在此基礎(chǔ)上提出關(guān)于我國(guó)綠色發(fā)展的對(duì)策建議,兼具宏微觀視角,增強(qiáng)了研究的多層面實(shí)踐屬性。第四,類型分析與區(qū)域分析。本版報(bào)告單列兩節(jié)分別重點(diǎn)從類型和區(qū)域的角度,對(duì)31個(gè)省市自治區(qū)進(jìn)行了分類型、分區(qū)域綠色發(fā)展態(tài)勢(shì)分析,進(jìn)一步明確了不同省份的坐標(biāo)定位。第五,構(gòu)成性分析。報(bào)告結(jié)合31個(gè)省市自治區(qū)的自然稟賦、戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等特點(diǎn),深入分析了綠色發(fā)展的問(wèn)題所在,提出了對(duì)策建議,為科學(xué)決策提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為我國(guó)綠色發(fā)展提供有力的動(dòng)態(tài)評(píng)估和決策參考工具,努力以綠色發(fā)展推進(jìn)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化。
他指出,從該報(bào)告呈現(xiàn)出的結(jié)果上看,自黨的十八大首次提出 “五位一體”總體布局,到黨的二十大提出中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化以來(lái),在黨中央國(guó)務(wù)院的“全國(guó)一盤棋”的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,中國(guó)堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,全國(guó)上下積極貫徹落實(shí)綠色發(fā)展的重要理念,通過(guò)出臺(tái)綠色發(fā)展激勵(lì)政策、強(qiáng)化技術(shù)引領(lǐng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳化、構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等舉措,不斷探索創(chuàng)新綠色發(fā)展方式和途徑,取得了重要的成就。十一年來(lái),我國(guó)GDP、綠色GDP、人均GDP、人均綠色GDP均實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。從總量角度看,全國(guó)GDP總量從2012年的538580億元增加到2022年的1210207.2億元,增幅為124.7%,而綠色GDP總量同期從454684.72億元增長(zhǎng)到1089748.32億元,增幅達(dá)139.7%,綠色GDP增幅明顯高于GDP總量增幅。從人均水平看,2022年全國(guó)人均GDP達(dá)到85698元,相比2012年的39771元,增長(zhǎng)了115.5%,而人均綠色GDP從2012年的33576元提高到了2022年的77168元,增幅高達(dá)129.9%,人均綠色GDP增速高于人均GDP增速。這表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)正在降低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到顯著提升。
他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),面向“十五五”規(guī)劃和“雙碳”目標(biāo),課題組從宏觀層面提出了進(jìn)一步推動(dòng)綠色發(fā)展的建議:第一,需要持續(xù)完善綠色發(fā)展的戰(zhàn)略體系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色化轉(zhuǎn)型;第二,要確立綠色GDP績(jī)效評(píng)估在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及其評(píng)估中的戰(zhàn)略地位,強(qiáng)化綠色GDP考核的剛性約束;第三,要加快實(shí)施綠色能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,強(qiáng)化綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)與供應(yīng)鏈體系建設(shè);第四,要堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用,深入探索綠色發(fā)展核心技術(shù)體系建設(shè);第五,不斷深化綠色發(fā)展區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略,著力解決不同地區(qū)間綠色發(fā)展的非均衡性問(wèn)題,進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)中部、西部、東北地區(qū)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜探索適應(yīng)于本地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和條件的綠色發(fā)展之路;第六,要協(xié)同構(gòu)建綠色發(fā)展國(guó)際合作,強(qiáng)化綠色發(fā)展國(guó)際多邊合作機(jī)制建設(shè),發(fā)揮“一帶一路”“金磚國(guó)家”等平臺(tái)作用,深化國(guó)際合作框架下的綠色發(fā)展和“雙碳”領(lǐng)域的合作共贏;第七,要加強(qiáng)與綠色GDP績(jī)效評(píng)估相關(guān)的學(xué)術(shù)研究和智庫(kù)建設(shè),助力綠色GDP績(jī)效評(píng)估科學(xué)發(fā)展。華中科技大學(xué)國(guó)家治理研究院“中國(guó)綠色GDP績(jī)效評(píng)估研究課題組”的研究成果已經(jīng)為地方經(jīng)濟(jì)中的綠色GDP績(jī)效考核和地方領(lǐng)導(dǎo)干部綠色發(fā)展政績(jī)考核提供了較為科學(xué)合理的理論和方法,為貫徹綠色發(fā)展理念的實(shí)際績(jī)效提供了兼顧“綠色”與“發(fā)展”的“硬指標(biāo)”,可以繼續(xù)為拓展和深化此項(xiàng)研究,不斷開(kāi)展多領(lǐng)域的合作。
本次發(fā)布會(huì)暨研討會(huì)的專家研討環(huán)節(jié)由中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社智庫(kù)成果出版中心副主任、副編審喻苗主持。生態(tài)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算中心副主任吳文俊發(fā)表了三個(gè)主要觀點(diǎn):第一,華中科技大學(xué)歐陽(yáng)康教授團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持在綠色GDP績(jī)效評(píng)估領(lǐng)域深耕發(fā)展,已經(jīng)取得了重要的成就,本次報(bào)告體現(xiàn)出了很高的工作量和可信度;第二,生態(tài)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院在綠色GDP核算的研究已經(jīng)進(jìn)入到3.0時(shí)代,即探索如何去量化生態(tài)資源的價(jià)值,期待與華中科技大學(xué)綠色GDP績(jī)效評(píng)估課題組就綠色GDP核算進(jìn)一步開(kāi)展交流與合作;第三,課題組可以在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的分析方面繼續(xù)深入探索。
北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授仰海峰提出,此次發(fā)布的報(bào)告本身具有非常重要的意義,一是符合當(dāng)前國(guó)家政策發(fā)展的要求,二是把我國(guó)近年來(lái)的綠色發(fā)展?fàn)顩r以數(shù)據(jù)方式直觀呈現(xiàn),三是這個(gè)報(bào)告本身對(duì)于理解中國(guó)的綠色發(fā)展現(xiàn)狀具有重要的幫助,未來(lái)可以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)部分省市自治區(qū)綠色發(fā)展?fàn)顩r的分析。
隨后與會(huì)人員就展開(kāi)了交流討論,歐陽(yáng)康院長(zhǎng)代表課題組對(duì)與會(huì)專家提出的寶貴意見(jiàn)及建議進(jìn)行了梳理及回應(yīng),他表示本次發(fā)布中國(guó)綠色GDP績(jī)效評(píng)估報(bào)告具有多重的意義:第一,能夠以量化的方式回顧總結(jié)新時(shí)代以來(lái),尤其是“十四五”規(guī)劃以來(lái),我國(guó)在綠色發(fā)展方面取得的巨大進(jìn)步。評(píng)估結(jié)果表明,我國(guó)走出了一條既表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,又表現(xiàn)為綠色健康和高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó)特色新型綠色發(fā)展道路。第二,本次評(píng)估也反映出我國(guó)在綠色發(fā)展方面中存在的一些問(wèn)題,尤其是可以看出我國(guó)在綠色發(fā)展過(guò)程中存在著復(fù)雜性、地區(qū)差異性以及類型多樣性等特點(diǎn),在這其中還存在著很多值得關(guān)注的重要問(wèn)題,尤其是從碳達(dá)峰和碳中和的高度來(lái)看,還有許多難題需要進(jìn)一步攻關(guān)。此次報(bào)告也為如何更好的謀劃“十五五”的綠色發(fā)展進(jìn)一步理清了問(wèn)題,也能夠?yàn)槲覈?guó)的綠色發(fā)展進(jìn)一步找準(zhǔn)方向和設(shè)置正確的道路。第三,通過(guò)此次評(píng)估,課題組在戰(zhàn)略布局、指導(dǎo)思想、體系建設(shè)、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、地區(qū)協(xié)同、智力建設(shè)等七個(gè)方面分別提出了建議,這對(duì)于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展,發(fā)揮非常積極的作用。