中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)10月12日電 英國(guó)路透社（Reuters）日前在報(bào)道中指出，美國(guó)政府多年來(lái)推行的讓美國(guó)非裔一代又一代處于不利地位的政策和做法，很好地解釋了該國(guó)的種族貧富差距問題。

實(shí)施多個(gè)系統(tǒng)性法典 限制美國(guó)非裔群體權(quán)利

從1865年起，美國(guó)南方各州開始頒布所謂的“非裔法典”，包括一系列限制被解放的非裔自由的規(guī)則。這些法律迫使非裔簽訂勞動(dòng)合同，否則可能會(huì)因流浪而入獄，并將他們排除在一些技術(shù)行業(yè)工作之外。1876年至1965年，“吉姆·克勞法”（Jim Crow）開始實(shí)施，這也標(biāo)志著美國(guó)種族隔離制度正式實(shí)行。這些法律限制公民自由，限制非裔的就業(yè)機(jī)會(huì)，因?yàn)楣椭鲗⒎且峁と私导?jí)為低技能角色。

美國(guó)住房市場(chǎng)中的種族偏見和歧視由來(lái)已久

據(jù)加拿大金融郵報(bào)（Financial Post）此前報(bào)道，在美國(guó)住房市場(chǎng)，種族偏見和歧視一直是個(gè)令人擔(dān)憂的問題，系統(tǒng)性的例子包括拒絕向少數(shù)族裔社區(qū)的購(gòu)房者發(fā)放抵押貸款，也就是所謂的“劃紅線”，以及少數(shù)族裔出售的房屋的估價(jià)相對(duì)較低。

究其原因，可以說是有著百年的歷史淵源。1922年，美國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)為房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人出版了一本教科書，內(nèi)容中警告稱“某些種族購(gòu)買房產(chǎn)很可能會(huì)降低其他房產(chǎn)的價(jià)值?！倍谶@前一年，美國(guó)俄克拉何馬州塔爾薩市發(fā)生大屠殺事件，導(dǎo)致成千上萬(wàn)的非裔居民無(wú)家可歸，曾經(jīng)相對(duì)繁榮的非裔社區(qū)也因此陷入一片混亂。

1934年，美國(guó)政府成立了聯(lián)邦住房管理局（Federal Housing Administration），以保護(hù)抵押貸款機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)的承保手冊(cè)指示，“如果一個(gè)社區(qū)要保持穩(wěn)定，財(cái)產(chǎn)必須繼續(xù)被相同的種族階層占用”。1949年，美國(guó)政府批準(zhǔn)《聯(lián)邦住房法案》(Federal Housing Act)，向地方政府提供資金，以重新開發(fā)他們認(rèn)為衰敗的社區(qū)。這個(gè)項(xiàng)目后來(lái)被稱為“城市更新”，在接下來(lái)的20年里讓成千上萬(wàn)的家庭搬遷。在許多地方，非裔家庭以不成比例的高比率搬遷，為高速公路和商業(yè)開發(fā)等政治和商業(yè)倡議讓路。

1956年年，美國(guó)艾森豪威爾總統(tǒng)簽署了《聯(lián)邦援助高速公路法案》（Federal-Aid Highway Act），一些政客和商業(yè)領(lǐng)袖認(rèn)為這是清理衰敗社區(qū)的有力工具；在美國(guó)許多城市，高速公路穿過非裔社區(qū)，使成千上萬(wàn)的人流離失所，并使這些群體留下來(lái)的人的財(cái)產(chǎn)價(jià)值下降。多種政策疊加實(shí)施，使得即使到了21世紀(jì)，美國(guó)非裔房主需要通過“洗白”來(lái)提升房屋價(jià)值。英國(guó)廣播公司（BBC）此前曾報(bào)道案例，一對(duì)非裔夫婦請(qǐng)一位白人朋友冒充房子的主人邀請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果比此前估價(jià)相差近50萬(wàn)美元（約合人民幣365萬(wàn)元）。

資金缺、條件差 非裔學(xué)業(yè)完成率低于其他族裔

據(jù)卡塔爾半島電視臺(tái)早前報(bào)道，美國(guó)學(xué)校中種族歧視從未消失，在一所高中甚至有學(xué)生在飲水機(jī)上貼上 “僅限白人”或“僅限非裔”的標(biāo)志，針對(duì)少數(shù)族裔的歧視事件在美國(guó)校園中屢見不鮮。

在美國(guó)，有色人種往往因其種族而被排除在教育機(jī)會(huì)之外。1890年頒布的《第二莫里爾法案》（The Second Morrill Act）美其名曰“糾正”1862年《莫里爾法案》（Morrill Act）里的歧視，實(shí)際上是促成了幾所美國(guó)歷史上著名的非裔“專屬”大學(xué)和學(xué)院的建立，而眾所周知的是，這些機(jī)構(gòu)資金不足。

而1896年美國(guó)最高法院在普萊西訴弗格森案中裁定種族隔離是允許的。這一裁定鞏固了美國(guó)公共教育中的種族隔離。在許多地方，這導(dǎo)致黑人兒童的學(xué)校資金不足，條件較差。

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》今年早些時(shí)候報(bào)道稱，蓋洛普公司（Gallup）聯(lián)合魯米那基金會(huì)（Lumina Foundatio）發(fā)布的研究顯示，因種族歧視、高等教育的高成本等因素的挑戰(zhàn)，美國(guó)非裔大學(xué)生學(xué)位或證書課程完成率低于其他族裔群體。

非裔群體可從事行業(yè)極大受限 大多薪資很低

據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）今年早些時(shí)候報(bào)道，美國(guó)醫(yī)學(xué)院校協(xié)會(huì)（Association of American Medical Colleges）的數(shù)據(jù)顯示，全美只有5.7%的醫(yī)生是非裔。一些研究還顯示，雖然在過去的120年時(shí)間里，美國(guó)非裔醫(yī)生的比例略有上升，但總體來(lái)說依舊非常少。

1870年，美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)（American Medical Association）拒絕在年度會(huì)議上為非裔代表提供席位。在接下來(lái)的幾十年里，其他行業(yè)也限制非裔進(jìn)入，使他們很難從事這些領(lǐng)域。1908年，福特汽車新車型催生了現(xiàn)代流水線和大量高薪工作。但該公司將非裔工人限制在難度更大、工資更低的崗位上。其他汽車制造商則完全拒絕雇用非裔工人。

1921年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)威爾遜允許在聯(lián)邦公務(wù)員中實(shí)行種族隔離制度，這曾是非裔晉升到更高級(jí)職位的少數(shù)途徑之一。非裔管理人員發(fā)現(xiàn)自己被降職或解雇，許多人因此被擠出了中產(chǎn)階級(jí)行列。

美國(guó)政策一直將種族貧富差距永久化

美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》網(wǎng)站此前的報(bào)道指出，種族貧富差距是當(dāng)今美國(guó)最明顯的不公平現(xiàn)象之一。數(shù)百年來(lái)的結(jié)構(gòu)性和法律障礙排除并阻止了非裔家庭積累和持有財(cái)富的能力，而今時(shí)今日的政策繼續(xù)使這些障礙永久化。路透社的文章指出，2019年一項(xiàng)對(duì)美國(guó)非裔和白人之間長(zhǎng)期財(cái)富差距的研究顯示，一個(gè)典型的美國(guó)非裔所擁有的財(cái)富只是美國(guó)白人所擁有的每一美元財(cái)富的一小部分。

自1950年以來(lái)，美國(guó)公共政策基本上沒有改變嚴(yán)重的種族貧富差距。原因顯而易見，它始于一個(gè)系統(tǒng)性的種族主義歷史，從奴隸制開始，黑人被迫成為擁有土地的白人種植園階級(jí)的資本，而后，建立了一種制度，在這之中，黑人被排除在財(cái)富積累和新政（特別是勞動(dòng)法）之外，這些情況一直持續(xù)至今。

據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》網(wǎng)站11日?qǐng)?bào)道，由美國(guó)芝加哥大學(xué)政治與經(jīng)濟(jì)聯(lián)合研究中心和NORC進(jìn)行的一項(xiàng)詢問美國(guó)人希望國(guó)會(huì)如何解決種族平等的問題，調(diào)查涉及的選項(xiàng)包括：雇用代表他們和他們的利益并反映他們社區(qū)多樣性的員工，確保法律不存在種族歧視，通過立法幫助減少種族不平等。調(diào)查結(jié)果顯示，非裔群體最可能將所有種族意識(shí)問題列為國(guó)會(huì)議員的優(yōu)先事項(xiàng)。近80%的美國(guó)非裔表示，確保國(guó)會(huì)通過反歧視法是他們的首要任務(wù)。而美國(guó)白人則只表示，通過立法確保每個(gè)美國(guó)人都有投票權(quán)是他們的首要任務(wù)。

該聯(lián)合中心希爾多樣性工作的高級(jí)研究員、他們的博客合著者拉珊達(dá)·布倫森（LaShonda Brenson）博士表示：“具有種族意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)和決策對(duì)于維護(hù)美國(guó)民主至關(guān)重要；它使政府能夠提供不同的政策視角，以理解不同社區(qū)的優(yōu)先事項(xiàng)?！?/p>

今年，美國(guó)有種族意識(shí)的政策受到了猛烈抨擊。今年夏天，美國(guó)最高法院駁回了高等教育中的種族意識(shí)招生。不久后，眾議院中的共和黨人提出了立法，廢除眾議院的多元化和包容性辦公室。這些事態(tài)發(fā)展是在2022年中期選舉之后出現(xiàn)的，投票權(quán)和潛在的種族不平等擔(dān)憂已成為數(shù)個(gè)州的首要問題。

（編譯：馬芮 編輯：韓鶴）