楊伯江：中日韓如何抓住有利機遇實現(xiàn)良性互動

5月12日，在韓國首爾，（從左到右）中國談判代表王受文、韓國談判代表金學道和日本談判代表長嶺安政合影。 當日，中日韓自貿(mào)區(qū)第七輪談判首席談判代表會議在首爾舉行，中國商務部副部長王受文率中方代表團出席。在為期兩天的談判中，三方將就貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資、協(xié)定范圍領(lǐng)域等議題深入交換意見。（新華社記者 姚琪琳 攝）

中國日報網(wǎng)10月29日電（楊伯江）今年9月，中韓領(lǐng)導人在北京的會談中就盡早恢復舉行中日韓三方領(lǐng)導人會談達成一致，此后這一倡議得到日方的積極回應。終于，在中斷了將近3年半之后，中日韓領(lǐng)導人會談將重新啟動。

中日韓合作荒廢了寶貴的3年多時間，不過這段空白也給予我們頗多教示。會談恢復之際，首先要做的，應當是對這段停滯的反思與總結(jié)。本來已約定好的每年一次的領(lǐng)導人會議，為何不得不中斷？直接原因就是2012年日本與中國、韓國海上領(lǐng)土爭端的激化。而安倍內(nèi)閣上臺后，非但沒有緩解與中韓的關(guān)系，反而于2013年底參拜靖國神社，使這兩對重要的雙邊關(guān)系降到“冰點以下”。事實再次證明，中日韓務實合作不可能不受到政治關(guān)系大環(huán)境的影響，而歷史問題又構(gòu)成政治關(guān)系的基礎(chǔ)。在中日韓三國之間，歷史問題無法回避，也不可忽視。

其實，關(guān)于發(fā)展雙邊關(guān)系、推動三邊合作的原則與精神早已有之，關(guān)鍵在于能否信守承諾，忠誠執(zhí)行。以中日關(guān)系為例，1972年邦交正常化聯(lián)合聲明、1978年和平友好條約、1998年聯(lián)合宣言都明確載入“正視過去以及正確認識歷史，是發(fā)展中日關(guān)系的重要基礎(chǔ)”。2008年聯(lián)合聲明重申，上述“三個政治文件構(gòu)成中日關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展和開創(chuàng)未來的政治基礎(chǔ)”，確認繼續(xù)恪守其各項原則；強調(diào)兩國“決心正視歷史、面向未來，不斷開創(chuàng)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系新局面”。

中日關(guān)系自去年11月以來出現(xiàn)改善勢頭，日韓關(guān)系也有所緩和，這使得恢復三國領(lǐng)導人會談初步具備了條件。這是一個水到渠成的過程。不過，會談中斷了3年多，現(xiàn)在要恢復，總得給三國民眾及國際社會一個說法。這個“說法”，不僅是為了過去和現(xiàn)在，更是為了將來。應當看到，無論中日關(guān)系還是日韓關(guān)系，關(guān)系改善的勢頭目前仍不足夠穩(wěn)定與牢固。著眼長遠，只有對過去認真地回顧與反思、總結(jié)與提高，才能為今后三國合作不斷克服預想中的困難、順利走下去奠定認識上、政治上的基礎(chǔ)。

中日韓務實合作面臨有利機遇，這是促成三國領(lǐng)導人恢復會談的重要背景。中國在經(jīng)濟上進入“新常態(tài)”，提出了“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）等重大合作倡議，并即將推出“十三五規(guī)劃”。韓國也有關(guān)于地區(qū)合作的重要倡議。日本“安倍經(jīng)濟學”提出了新的“三支箭”，執(zhí)政聯(lián)盟在利用國會多數(shù)席位強行通過新的安保法案后，政策重點可望轉(zhuǎn)向經(jīng)濟、民生、社保領(lǐng)域。從多邊看，中韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）已經(jīng)簽署，日本參與的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定（TPP）也達成了初步協(xié)議，如何使這些雙邊、多邊貿(mào)易安排與地區(qū)其他合作構(gòu)想相互協(xié)調(diào)、良性互動，是包括中日韓在內(nèi)的各方所面臨的共同任務。

9月18日，中、韓企業(yè)代表啟動中韓商業(yè)品牌戰(zhàn)略合作儀式。 當日，中韓商業(yè)品牌戰(zhàn)略合作啟動儀式在北京人民大會堂舉行。此次簽約儀式由華聯(lián)商廈集團華聯(lián)新光品牌運營管理有限公司主辦，來自韓國的80余家知名企業(yè)在儀式上與中方企業(yè)簽訂了項目協(xié)議。中韓雙方簽約企業(yè)將展開進一步的商業(yè)交流與合作，相互搭建優(yōu)質(zhì)的商業(yè)平臺。（新華社記者 劉勇貞 攝）

展望未來，除中日韓三邊FTA等經(jīng)濟領(lǐng)域的合作外，三國還應不斷深化合作主題、擴展合作范圍。譬如，作為非傳統(tǒng)合作項目，在2011年日本福島核電站事故后，如何實現(xiàn)核污染信息共享成為各方關(guān)心的一大問題。再譬如，東亞乃至亞太地區(qū)的安全架構(gòu)問題。以美國為軸心的同盟體系傳統(tǒng)上主導著地區(qū)安全事務，但是，本地區(qū)迄今沒有能夠成功構(gòu)建起囊括整個地區(qū)的溝通機制與對話平臺。這種局面已經(jīng)存在了多年。中日韓作為本地區(qū)重要國家，理應就此展開討論。

中日韓三國關(guān)系的良性互動對于地區(qū)將產(chǎn)生重要的示范效應。目前三國社會、連同整個東亞地區(qū)，都處在重要轉(zhuǎn)型期，利益關(guān)系調(diào)整、實力對比變化、關(guān)系錯綜復雜，惟其如此，彼此以更加自信、開放、包容的心態(tài)相互對待，對于三國關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展、合作的不斷拓展變得尤為重要。我們應當更多地從地緣經(jīng)濟而非地緣政治的角度思考問題，更多地從推動對話而不是挑起對抗的角度思考問題，從促進地區(qū)和諧而不是制造新的矛盾的角度思考問題。

中日韓地緣相近、歷史淵源悠久，作為世界第二、第三經(jīng)濟大國的中日更是對亞太與世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展有著重要影響，和諧相處、友好合作是三國唯一的選擇。人們常在議論“世界經(jīng)濟與政治重心向東方的轉(zhuǎn)移”，而GDP占亞洲70%以上的中日韓三國，無疑對此負有莊嚴的責任。如果三國合作能夠取得成功，幾百年來“西風東漸”的世界潮流將可能以此為契機發(fā)生逆轉(zhuǎn)。中日韓三國應當明確意識到、共同承擔起這份“文明的使命”。

（作者：楊伯江 中國社會科學院日本研究所 研究員、副所長）