導讀：近期舉行的中美元首會晤對兩國關系意義重大，為中美關系的穩(wěn)定和改善贏得了寶貴且短暫的窗口期。中美應積極引領趨勢，通過促進經(jīng)貿(mào)合作，推動亞太地區(qū)一體化，確保中美在共同關切的問題上保持對話，在全球治理方面加強合作，為國際爭端的解決貢獻智慧，在雙邊、地區(qū)和全球層面激活推動中美關系健康發(fā)展的外部動能，確保中美關系行穩(wěn)致遠。

近日，習近平主席赴美國舊金山參加亞太經(jīng)合組織 (APEC) 第三十次領導人非正式會議，并同美國總統(tǒng)拜登舉行中美元首會晤。這對于過去幾年面臨巨大下行壓力的中美關系來說，積極意義不言而喻。

在此之前，國務院副總理何立峰訪美，并與美國財政部長耶倫進行了長時間會談，雙方就不尋求經(jīng)濟“脫鉤”達成共識。從現(xiàn)在到明年美國總統(tǒng)大選，中美關系的穩(wěn)定和改善面臨著寶貴而又短暫的窗口期。

盡管中美關系面臨的各種挑戰(zhàn)和困難將會繼續(xù)存在，雙邊關系不確定、不穩(wěn)定，甚至惡化的因素也沒有消失，但雙方仍可以積極“塑勢”，即為中美關系的穩(wěn)定健康發(fā)展塑造有利的大環(huán)境，讓中美關系不至于在大方向上迷失和漂流。美方一再提要為中美關系建立“護欄”，這是戰(zhàn)術性的想法，而中國通過“塑勢”的戰(zhàn)略思維，不僅可以調動中美雙邊關系內部的積極動能，更可以激活地區(qū)和全球層面推動中美關系健康化的外部動能，并且約束中美關系走偏負面動能發(fā)酵。

首先，中美關系雙邊層面“塑勢”的突破口在經(jīng)貿(mào)領域，激活中美投資協(xié)定談判進程可以為真正避免經(jīng)濟脫鉤提供良好環(huán)境。何立峰副總理與耶倫財長舉行多輪會談，強調為兩國企業(yè)和工人提供公平競爭環(huán)境，但由于雙方均認為對方存在不公平競爭，所以需要通過談判來減少認知上的誤解。

事實上，中美兩國曾經(jīng)在奧巴馬政府時期開啟了雙邊投資協(xié)定的談判，就是為了減少中美經(jīng)貿(mào)關系發(fā)生結構性變化后出現(xiàn)經(jīng)貿(mào)摩擦的結構性問題。本質上來說，中美投資協(xié)定是為了引入“外壓”來促進中美內部進行結構性調整，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式的結構性轉型，為中美兩國經(jīng)濟提供更為可持續(xù)的結構動力。

金融危機凸顯了美國經(jīng)濟結構的不可持續(xù)性，面臨著經(jīng)濟結構轉型的巨大壓力；中國同樣面臨著跨越“中等收入陷阱”和實現(xiàn)共同富裕的巨大挑戰(zhàn)。中美兩國內部改革都進入了深水區(qū)，投資協(xié)定談判就是為了互相提供良性刺激，實現(xiàn)共同發(fā)展的目的。

第二，主動迎接亞太地區(qū)一體化第二波高潮的到來，通過擴展和深化地區(qū)一體化進程，在地區(qū)層面上“鎖定”中美關系航向，以防“走偏”。中美關系在亞太地區(qū)，特別是海上，面臨著南海、東海和臺海的三大挑戰(zhàn)，以及三海聯(lián)動的復合性潛在風險。在地區(qū)層面上，中美關系的走向不能任由上述負面動能成為左右中美關系的主流。

近年來，中美關系的動蕩某種意義上也是東亞地區(qū)一體化的勢頭還不夠強勁的反映。從20世紀末到21世紀初，地區(qū)主義在東亞蓬勃興起，但2005年后，由于中日關系惡化等因素，地區(qū)合作動能減弱。過去10年來，東亞國家普遍實現(xiàn)了經(jīng)濟增長和生活水平提高，在地區(qū)發(fā)展中國家群體性崛起的大背景下，東亞地區(qū)合作出現(xiàn)了新一輪高潮的到來。中國參與建設的雅萬高鐵不僅是印尼第一條高鐵，也是整個東南亞地區(qū)的第一條高鐵；中老鐵路則是將老撾從一個“陸鎖國”轉變?yōu)椤瓣懧?lián)國”，不僅帶動老撾經(jīng)濟社會的巨大發(fā)展，而且為將來整個中南半島的互聯(lián)互通奠定了基礎。東亞國家的群體性崛起帶來了這些國家內部以及國家間增強互聯(lián)互通的需求和熱情，因此新一輪的東亞地區(qū)一體化進程必定充滿內在生機與活力。

第三，中美關系可以從當前歐洲的戰(zhàn)略認知重塑中獲得啟發(fā)。當前烏克蘭危機對歐洲安全觀構成了巨大的挑戰(zhàn)，促使其在安全保障理念上再次反思。一部分歐洲人認為，這是因為以軍事威懾力還做得不夠才引發(fā)了俄羅斯的“大膽行動”；但也有一部分認為，歐洲忘記了以對話為主要方式的合作安全觀，才導致了悲劇產(chǎn)生，他們主張歐洲應該回歸1975年的“赫爾辛基精神”，重新把合作安全帶回歐洲。

“赫爾辛基精神”：1975年7月30日至8月2日，歐洲安全與合作會議第三階段首腦會議在芬蘭首都赫爾辛基舉行，會后通過的《最后文件》確立了十大基本原則：尊重主權、抑制使用武力、邊界不可侵犯、國家領土完整、和平解決爭端、不干涉內政、尊重人權與基本自由、平等與人民自決、國家間相互合作、履行國際法義務，合稱為“赫爾辛基精神”。“赫爾辛基精神”緩和了正值冷戰(zhàn)高潮時期的兩大陣營關系，確立了基于對話與合作的歐洲集體安全架構。

盡管后一種思維受到一部分國家和力量“軍事威懾安全有用論”的強力壓制，但它代表了歐洲在安全保障理念上的一種再次覺醒。冷戰(zhàn)后，東亞實現(xiàn)了基本的和平穩(wěn)定，依靠的不是以美國為首的軍事同盟威懾力，而是以東盟為領導的合作安全觀在本地區(qū)傳播和實踐。中國提出的全球安全倡議實際上既是對于東盟的合作安全觀的繼承，更是理論上的創(chuàng)新和實踐上的巨大飛躍。

中美也可以發(fā)揮政治想象力，合作為中東地區(qū)的穩(wěn)定和國際爭端的解決貢獻智慧。中國已經(jīng)決定在香港成立國際調解院，這將為國際關系中解決爭端提供斡旋、調解的新選項，也是實踐全球安全倡議的重大具體舉措。在全球層面塑造各國通過對話、談判、磋商、合作的方式來管控矛盾和沖突的習慣，將會對美國內部一部分想要單方面或者通過同盟網(wǎng)絡解決爭端的沖動產(chǎn)生巨大的約束力。

中美關系如逆水行舟，不進則退。中美關系需要在積極“塑勢”的進程中探索出和平共處、共同發(fā)展的新型大國關系之路。期盼中美元首會晤后的中美關系能如同舊金山的金門大橋一樣，不僅為中美，也為東亞和世界架起通向和平和繁榮的大橋。

本文英文標題為"Summit swell"

責編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗

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