伍欣

作為推動高質量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，發(fā)展新質生產(chǎn)力意義重大，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力也被列為今年政府工作任務之首。3月13日，國務院總理李強在北京調研，在北京智源人工智能研究院，李強詳細了解大模型前沿技術研發(fā)情況，察看人工智能產(chǎn)品展示。北京智源人工智能研究院是2018年登記成立的民辦非企業(yè)單位，此番調研顯示出社會組織在推動科技創(chuàng)新和新質生產(chǎn)力發(fā)展方面具有不可忽視的作用。

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素，社會組織作為科技創(chuàng)新的主體之一，通過開展科技創(chuàng)新研發(fā)，可以驅動新質生產(chǎn)力加快發(fā)展。眾多以科技研發(fā)中心、研究（所）院、實驗室等命名的研發(fā)型社會組織，它們本身就是科技創(chuàng)新的主體。以北京市為例，在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)活躍著多家研發(fā)型社會組織，比如，2014年成立的中關村半導體照明聯(lián)合創(chuàng)新重點實驗室，主要開展前沿性、基礎性研究，并聯(lián)合科研機構和企業(yè)解決行業(yè)共性關鍵技術，化解科技成果轉化難題。

類似中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，各類開發(fā)區(qū)、示范區(qū)、試驗區(qū)，擁有一定的制度探索先機和優(yōu)勢，一些國家工程實驗室、各類重點實驗室和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以社會組織身份登記，通過靈活有效的組織形式和運行機制，滿足機構組織的科技創(chuàng)新功能定位。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟通過整合企業(yè)、高校、科研機構等產(chǎn)學研各個環(huán)節(jié)，完整地鏈接產(chǎn)業(yè)鏈上下游，集中力量“辦大事”，集體攻克技術難關、突破核心技術，群策群力制定技術標準，促進整個行業(yè)升級。比如，中關村空間信息產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟由多家上市公司、高校、科研機構共同發(fā)起成立，致力于推動衛(wèi)星導航、地理信息、遙感產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與跨領域綜合應用，聯(lián)盟承擔了國家重點研發(fā)計劃，提出了相關產(chǎn)品質量關鍵標準。

從新型研發(fā)機構角度看，2019年，科技部印發(fā)《關于促進新型研發(fā)機構發(fā)展的指導意見》，明確新型研發(fā)機構可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務機構）、事業(yè)單位和企業(yè)。以社會組織身份登記的新型研發(fā)機構，可以充分探索新機制、新運行模式，聚焦科技創(chuàng)新需求，具有行業(yè)的獨立性、開放性、非營利性。比如，深圳光啟高等理工研究院聚焦前沿材料產(chǎn)業(yè)，將超材料由“實驗室研究”推進至“產(chǎn)業(yè)化應用”，上海數(shù)學與交叉學科研究院以頂尖科學家為核心引進高端人才，開展數(shù)學與交叉科學研究，助力解決戰(zhàn)略領域的“卡脖子”問題，引領高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

社會組織還能通過規(guī)范市場行為、倡導行業(yè)自律等，為科技創(chuàng)新企業(yè)，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)化的服務，營造良性生態(tài)環(huán)境，助力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快形成新質生產(chǎn)力。特別是行業(yè)協(xié)會商會，它們直接為行業(yè)和企業(yè)服務，能夠在政府、市場以及企業(yè)難以發(fā)揮作用的領域拾遺補缺，構建各類要素和資源流通配置及合作的平臺，助力企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。還有各類為科技創(chuàng)新企業(yè)服務而成立的商會、聯(lián)合會、促進會，比如，雄安新區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)合會、上海市浦東新區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展促進會等，積極發(fā)揮組織協(xié)調職能，為科技創(chuàng)新企業(yè)會員單位服務，助力科技創(chuàng)新企業(yè)良性經(jīng)營和提升市場競爭力。

此外，社會組織還通過慈善捐贈資助各類科技創(chuàng)新研發(fā)項目，為科技創(chuàng)新和加快新質生產(chǎn)力發(fā)展提供積極助力。比如深圳新基石科學基金會專門資助科學家潛心扎根基礎科研，北京小米公益基金會向國家自然科學基金委員會捐贈1億元，資助科技人才發(fā)展和基礎研究項目。

社會組織屬于第三產(chǎn)業(yè)，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展不斷深入，通過聚焦科技創(chuàng)新研發(fā)、提出行業(yè)標準、匯聚創(chuàng)新要素、推動科研成果轉化、服務企業(yè)和行業(yè)發(fā)展、維護市場秩序等，社會組織在助力新質生產(chǎn)力發(fā)展上大有可為。同時，除了技術創(chuàng)新，社會組織還聚焦社會創(chuàng)新，通過創(chuàng)新增加社會財富，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)進步、社會進步。

今年是新中國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，社會組織也應因地制宜，結合自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮好科技創(chuàng)新研發(fā)和各項服務功能，促進社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新的躍升。

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