2025年3月17日至18日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在貴州考察。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，為全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的環(huán)境。

Chinese President Xi Jinping, also general secretary of the Communist Party of China Central Committee and chairman of the Central Military Commission, made an inspection tour in Guizhou Province from March 17 to March 18, 2025. Xi demanded resolute efforts to eliminate local protectionism, market segmentation and "rat race" competition to create a stable, fair, transparent and predictable environment for businesses.

【知識(shí)點(diǎn)】

“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)是指在某一領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)，由于競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈，參與者為爭(zhēng)奪有限資源和機(jī)會(huì)，不惜過(guò)度投入，最終導(dǎo)致資源浪費(fèi)和效率下降的現(xiàn)象。這種競(jìng)爭(zhēng)模式違背了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本規(guī)律，也是促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)創(chuàng)新活力、提高發(fā)展效率的大敵。近年來(lái)，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)在汽車、鋰電池、光伏等領(lǐng)域尤為突出。一些企業(yè)為爭(zhēng)奪有限的市場(chǎng)份額和資源，不得不投入大量人力、物力和財(cái)力進(jìn)行重復(fù)建設(shè)，陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)，忽視了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要性。這種短視行為不僅削弱了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡劣影響，也將阻礙行業(yè)發(fā)展。隨著我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。一些平臺(tái)為了吸引消費(fèi)者，實(shí)行“自動(dòng)跟價(jià)”“全網(wǎng)最低價(jià)”等規(guī)則，迫使入駐商家陷入價(jià)格戰(zhàn)，無(wú)法專注于提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)多種多樣。某些地方政府為實(shí)現(xiàn)招商引資和產(chǎn)業(yè)落地的目的，出臺(tái)了大量便利政策，例如“代建廠房”等。這些政策雖然在一定程度上吸引了企業(yè)入駐，但也忽視了市場(chǎng)規(guī)律，助長(zhǎng)了部分企業(yè)“短期套利”行為，加大地方財(cái)政負(fù)擔(dān)和項(xiàng)目爛尾風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而加劇經(jīng)濟(jì)發(fā)展“內(nèi)耗”，阻礙了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成。長(zhǎng)此以往，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)不僅影響產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，干擾了市場(chǎng)秩序，使投資者和企業(yè)家失去信心，也將阻礙經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

對(duì)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，中央層面關(guān)切已久。2024年7月30日，習(xí)近平總書記主持中共中央政治局會(huì)議。會(huì)議首次提出要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)。同年12月，總書記出席中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。2025年3月5日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議開幕當(dāng)天，總書記參加他所在的江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深化要素市場(chǎng)化配置改革，主動(dòng)破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割和“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

如何破解“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)？中央早已出手。2025年1月，《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》發(fā)布。指引明確提出，加力破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，要求各地區(qū)在實(shí)施財(cái)政、稅費(fèi)、價(jià)格、土地、資源環(huán)境等方面的招商引資優(yōu)惠政策時(shí)，不得突破國(guó)家規(guī)定的紅線底線。這一文件的出臺(tái)，必將倒逼地方政府規(guī)范招商引資行為，加快傳統(tǒng)招商模式轉(zhuǎn)型。此前，各行業(yè)內(nèi)部也自發(fā)開始整改。2024年10月，我國(guó)光伏行業(yè)打響“反內(nèi)卷”第一槍。同月，12家風(fēng)電整機(jī)商簽訂自律公約，明確“不得以低于其成本的價(jià)格銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)”。這些行業(yè)企業(yè)，以具體行動(dòng)為破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)樹立了良好榜樣。

【重要講話】

要深化要素市場(chǎng)化配置改革，主動(dòng)破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割和“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。要全面落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神，一視同仁對(duì)待各種所有制企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，不斷拓展國(guó)際合作空間。

It is imperative for the province to deepen reform on market-based allocation of resources, and take the initiative to address issues such as local protectionism, market division and "rat race" competitions. It is essential to fully implement the guiding principles of the symposium on private enterprises held in February, treat all enterprises equally no matter what their ownership is, and make sustained efforts to improve the business environment. It is imperative to steadily expand institutional opening up and create more room for international cooperation.

——2025年3月5日，習(xí)近平在參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話

【相關(guān)詞匯】

公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制

fair competition review mechanism

地方保護(hù)主義

local protectionism

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)英語(yǔ)點(diǎn)津工作室（本文于“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)首發(fā)）

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