貨幣與權(quán)力：國際關(guān)系研究新視角

文：趙懷普

北京外交學院教授、博士生導師

權(quán)力是社會中的一種特殊現(xiàn)象，人們雖然看不到它的形象，卻會感受和體驗到它的存在。在權(quán)力所及的諸多領(lǐng)域，貨幣權(quán)力作為一種特殊現(xiàn)象，在當代市場經(jīng)濟社會中受關(guān)注程度極高，人們對它的感受和體驗尤其深刻。

從根本上講，這是因為貨幣在與人們的日常生活密切相關(guān)的經(jīng)濟金融活動中極其重要，同時貨幣對于維持國家的正常運轉(zhuǎn)也至關(guān)重要。具體來說，貨幣的重要性不僅源于其在交易、定價、儲備方面的市場屬性，更源于它的信用屬性——國家通過發(fā)行紙幣可以獲得鑄幣稅，通過貨幣調(diào)控可以參與并影響真實的經(jīng)濟生活、完成社會財富的再分配，從這個意義上講，貨幣也是一種權(quán)力杠桿。

?

而當這種杠桿被無限延長，從國內(nèi)進入國際，權(quán)力也隨即被放大到貨幣流通域所能覆蓋的區(qū)域，除了獲得上述種種益處，貨幣發(fā)行國還能通過主動運用權(quán)力，向其他國家施加影響，由此貨幣權(quán)力就有了國際權(quán)力屬性，成為各國爭奪的一種國際性權(quán)力。誰能發(fā)行國際關(guān)鍵貨幣，將貨幣流通域鋪展到全世界，誰就能獲得海量的國際鑄幣稅、提高本國企業(yè)的國際競爭力、影響全球經(jīng)濟和金融市場、擁有石油等大宗商品的定價權(quán)、根據(jù)本國需求自由調(diào)整貨幣政策，甚至能在必要的時候，以匯率或者清算體系作為制裁手段，兵不血刃地貫徹國家意志，達到政治目的，以上種種，正是國家間貨幣博弈的動力。

權(quán)力作為一種廣泛存在的社會現(xiàn)象，也歷來是政治學、國際關(guān)系與國際政治學的核心概念。

貨幣權(quán)力多現(xiàn)于經(jīng)濟學研究，但是由于自身的特殊性，在本源上屬于政治經(jīng)濟學范疇。貨幣權(quán)力是馬克思主義政治經(jīng)濟學的一個重要概念。馬克思基于其首創(chuàng)的勞動二重性原理揭示了貨幣權(quán)力的本質(zhì)與來源。簡言之，貨幣權(quán)力來源于它所負載的勞動價值，而貨幣是勞動價值的一種重要存在形態(tài)；貨幣是“信用符號”，其“信用”的基礎(chǔ)在于能夠確保它代表一定數(shù)量的勞動價值，否則無“信用”可言。

在主權(quán)貨幣時代，貨幣所代表的價值以掌握貨幣發(fā)行權(quán)的國家主權(quán)作為信用基礎(chǔ)，而這種主權(quán)信用的基礎(chǔ)仍然是社會勞動價值。在當代，一個國家建立它的主權(quán)貨幣權(quán)力體系，關(guān)鍵是使主權(quán)貨幣成為社會交易體系中唯一的交易手段。而在不存在超國家主權(quán)的國際經(jīng)濟體系中，一個國家要想建立其國際貨幣權(quán)力體系，關(guān)鍵在于兩個方面：一是要確保其貨幣所含價值穩(wěn)定以及貨幣規(guī)模巨大，以此吸引其他國家用其產(chǎn)品的勞動價值給該貨幣“充值”；二是確保國際貿(mào)易對其貨幣的需求，使其他國家不得不用其勞動產(chǎn)品中的價值來給該貨幣“充值”。二戰(zhàn)后美國構(gòu)建的以美元為中心的國際貨幣體系就是這樣形成的。

?

戰(zhàn)后初期，美國憑借其擁有的巨大規(guī)模的美元，建立了以美元與黃金直接掛鉤、各國貨幣與美元掛鉤為核心的布雷頓森林體系。后因美元大量超發(fā)，導致美元信用體系破產(chǎn)，布雷頓森林體系隨之解體。此后，美元從“金本位貨幣”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鳈?quán)貨幣”，由美國行使國家主權(quán)來控制貨幣發(fā)行量。為了繼續(xù)維系美元的霸權(quán)地位，美國和世界主要產(chǎn)油國簽訂秘密協(xié)議以確保以石油為代表的最重要的國際性大宗商品交易用美元作為結(jié)算貨幣。當然，美元霸權(quán)是以美國強大的政治、軍事、經(jīng)濟實力為保障的。總之，國際性的貨幣權(quán)力體系需要國際性貨幣，于是出現(xiàn)了各國貨幣之間的競爭，美元霸權(quán)由此產(chǎn)生。

伴隨著貨幣的資本化和貨幣權(quán)力體系的全球擴張，美元霸權(quán)已經(jīng)成為美國資本支配全球經(jīng)濟、獲取剩余價值的巨大權(quán)力體系，其主導著國際金融體系與貿(mào)易體系。維護美元霸權(quán)已成為美國的核心利益，成為決定美國各種政治經(jīng)濟甚至外交決策的基點。只要哪個國家阻礙了美元對世界經(jīng)濟的支配，美國必然動用其政治軍事權(quán)力強行干預(yù)，以確保美元霸權(quán)不斷擴張。由此可見，由資本支配的貨幣權(quán)力體系的跨國擴張帶來的國際關(guān)系的變化，從本質(zhì)上講，是世界政治經(jīng)濟權(quán)力結(jié)構(gòu)版圖的巨變。

這同時也表明，貨幣權(quán)力的概念已不再局限于純粹的政治經(jīng)濟學范疇，而是逐步擴展到時代性更強、包含的內(nèi)容更廣的當代國際政治經(jīng)濟學、當代國際關(guān)系、世界政治乃至全球治理等范疇。一言以蔽之，幣權(quán)競爭不僅影響國際貨幣體系的構(gòu)建與更替，也是影響國際關(guān)系乃至國際格局演變的一個重要因素。

國際關(guān)系領(lǐng)域?qū)ω泿艡?quán)力的研究，興起于布雷頓森林體系瓦解和美元本位制建立的20世紀70年代；至90年代，美式金融自由化的興起、亞洲金融危機的爆發(fā)、歐元與日元的崛起，引發(fā)了又一輪研究熱潮。2008年全球金融危機爆發(fā)后，國外學界和業(yè)界人士紛紛開始反思：20世紀90年代以來全球失衡嚴重、金融危機頻發(fā)是否與國際貨幣體系的內(nèi)生缺陷相關(guān)？

繼而引發(fā)了美元霸權(quán)相關(guān)討論，國內(nèi)學者對貨幣權(quán)力的研究也從這個階段開始集中出現(xiàn)。從貨幣權(quán)力的研究歷程可以看出，相關(guān)問題的提出與熱議同美元本位制體系的誕生和演進關(guān)系密切，這主要是由于美國開創(chuàng)性地建立了“華爾街—華盛頓”循環(huán)，在過去的半個世紀先后奠定了美元“唯一與黃金直接掛鉤貨幣”和“唯一信用本位貨幣”的特殊地位，重塑了“中心國家”提供美元和美債、“外圍國家”提供產(chǎn)能和資源的全球產(chǎn)業(yè)分工格局，將貨幣權(quán)力的杠桿前所未有地放大。

?

可以說，美元本位制為研究國際貨幣權(quán)力問題提供了絕佳樣本。然而，從研究現(xiàn)狀來看，雖然對貨幣權(quán)力的研究漸成體系，覆蓋了貨幣權(quán)力的來源、表現(xiàn)、興衰規(guī)律等方方面面，亦就相關(guān)理論進行了實證研究，但甚少有從貨幣權(quán)力的角度，全面追蹤美元本位制從誕生到步入危機的過程，并梳理危機逐步深入的表征、探尋危機傳導的動力、剖析危機成因的系統(tǒng)性研究成果。值得欣喜的是，葉冰博士的這本《美元病——懸崖邊緣的美元本位制》在一定程度上填補了這方面的空白。

應(yīng)該說，從貨幣權(quán)力視角研究美元本位制危機這一課題是有相當難度的，對研究者的專業(yè)素養(yǎng)和學術(shù)能力要求較高。葉冰博士雖然非國際關(guān)系研究科班出身，但是她有許多科班出身的研究者所不具有的優(yōu)勢。她還有扎實的外語基礎(chǔ)，且外語的實際運用能力極強，這給她收集研讀和有效使用外文資料、及時捕捉國外前沿學術(shù)信息帶來了極大的便利，此書外文資料豐富、引用數(shù)據(jù)較為權(quán)威和新穎蓋得益于此。她的另一個突出優(yōu)勢是具有十余年金融從業(yè)經(jīng)驗，長期的金融工作實踐包括經(jīng)常性地參與國際金融交流與合作的經(jīng)歷等，有助于開闊其視野并加深對貨幣權(quán)力的運作及其影響的理解。這個優(yōu)勢對于其在研究中更好地做到理論與實踐相結(jié)合很有幫助。葉冰博士的這本著作從國際政治經(jīng)濟學的視角論述了國際貨幣權(quán)力的構(gòu)建與更替，總結(jié)出若干規(guī)律性的見解，是一部高質(zhì)量的學術(shù)著作。

首先，應(yīng)肯定的是這本研究著作具有現(xiàn)實意義。在全球化深入發(fā)展、大國之間的權(quán)力競爭向多領(lǐng)域延伸、全球經(jīng)濟金融治理體系亟待改革的當下，將貨幣權(quán)力作為一個影響國際關(guān)系的變量，在國際關(guān)系視野下探究國際貨幣權(quán)力競爭給大國博弈和國際貨幣體系演變產(chǎn)生的影響，是很有現(xiàn)實意義的。

美元在二戰(zhàn)后建立的國際貨幣體系中長期居于霸權(quán)地位，不僅對國際金融和大國關(guān)系帶來了深遠影響，也影響著美國自身的經(jīng)濟運行狀況。在由貨幣權(quán)力與美元本位制構(gòu)成的總體研究框架下，此書以“危機”為主題很好地契合了“權(quán)力”這一視角，畢竟權(quán)力的興衰是國際關(guān)系研究的經(jīng)典課題。作者在認同“美元霸權(quán)”仍存這一國際社會中較普遍的共識的基礎(chǔ)上，對美元本位制的危機進行了概念界定，繼而從幣權(quán)競爭和歷史演進的視角，分析了導致美元本位制危機的內(nèi)在缺陷和外部原因。一句話，對美元本位制危機進行較為系統(tǒng)的研究具有顯而易見的現(xiàn)實意義。

其次，此書在理論創(chuàng)新方面有值得稱道的地方。作者在書中做了充分深入的文獻綜述研究，基于前人研究成果搭建了較為全面的國際貨幣體系興替框架，對國際貨幣權(quán)力相關(guān)概念進行了辨析與詮釋，對貨幣國際化的選擇與推動、國際貨幣體系的演進規(guī)律做了歸納總結(jié)。

還有，更值得稱許的是在實證研究方面，書中包括了大量史料并以貨幣權(quán)力興替為線索，佐以翔實的現(xiàn)實數(shù)據(jù)，穿引了二戰(zhàn)以來美元本位制崛起、興盛、步入危機的歷程，在此過程中完整深入客觀地剖析了美元本位制的平衡性、穩(wěn)定性與持續(xù)性等關(guān)鍵問題，由于作者具有多年金融從業(yè)經(jīng)驗，對史料的選擇和分析的角度兼具學術(shù)價值和現(xiàn)實意義。

總的來看，全書框架結(jié)構(gòu)合理，對相關(guān)文獻資料的掌握比較到位，引用數(shù)據(jù)較為權(quán)威和新穎，論證具有邏輯性，得出的觀點和結(jié)論正確，有獨到的理論見解，體現(xiàn)了作者扎實的研究功底和敏銳的學術(shù)洞察。總之，此書是一本兼具現(xiàn)實意義和理論參考價值的好書。相信這本書會對國際關(guān)系領(lǐng)域的研究者的思想啟迪、研究設(shè)計提供參考和助力，而作者深入淺出的闡述也為金融從業(yè)者和愛好者提供了思考方法和分析邏輯，具有較高的可讀性。該書的出版是葉冰博士在國際關(guān)系研究領(lǐng)域累積的知識與能力的初步展現(xiàn)，我作為她的博士生導師對其取得這一成績甚感欣慰。當前國際社會及學術(shù)界對美國的美元政策及美元本位制的前景十分關(guān)注，希望葉冰博士繼續(xù)探索下去，努力在貨幣權(quán)力與國際關(guān)系研究領(lǐng)域取得更多更好的研究成果。

?

《美元病——懸崖邊緣的美元本位制》

葉冰 著

中信出版集團 2020.5